為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改?？以下是小編為大家整理的有限空間作業(yè)方案，歡迎大家分享。
本方案針對(duì)本公司有限空間場(chǎng)所的檢查、維修等作業(yè)方案及相應(yīng)的措施。
1、作業(yè)申請(qǐng)
本公司內(nèi)有限空間作業(yè)均必須按要求辦理《有限空間作業(yè)許可證》，具體的辦理程序如下：
向安全部門申請(qǐng)有限空間作業(yè)申請(qǐng)→安全部門根據(jù)作業(yè)情況確認(rèn)安全措施→安全部門檢驗(yàn)防護(hù)措施及應(yīng)急措施是否合格→辦領(lǐng)《有限空間作業(yè)許可證》。
2、作業(yè)方案
作業(yè)班組辦理好《有限空間作業(yè)許可證》后方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)還應(yīng)遵循以下程序：
作業(yè)部門對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育→檢驗(yàn)安全措施和應(yīng)急措施符合要求→作業(yè)人員作業(yè)。
1、進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須辦理《有限空間作業(yè)許可證》?！队邢蘅臻g作業(yè)許可證》需包括空間作業(yè)場(chǎng)所的名稱、作業(yè)單位、作業(yè)的負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、簽發(fā)的日期及作業(yè)時(shí)限、作業(yè)內(nèi)容、進(jìn)入有限空間作業(yè)可能造成的危害、進(jìn)入有限空間作業(yè)防護(hù)和應(yīng)急措施。
2、有限空間作業(yè)的出入口內(nèi)外不得有障礙物，檢查防護(hù)是否安全，應(yīng)確保出入口暢通無(wú)阻，以便人員出入和搶救疏散。
3、作業(yè)環(huán)境內(nèi)應(yīng)配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器。
4、每次進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí)，監(jiān)督人應(yīng)檢查管溝防護(hù)措施是否正常
1、作業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：
①建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)；
②組織制定專項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；
③督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求；
④提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；
⑤及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2、凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)、檢修、清理作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)實(shí)施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人審批，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并告知作業(yè)者存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
4、有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員，不得在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。
①作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)危害因素；確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。
②作業(yè)者職責(zé)：應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品；應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
③監(jiān)護(hù)者職責(zé)：應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通；在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個(gè)承包單位時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間實(shí)施臨時(shí)作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵照本規(guī)范要求。如缺乏必備的檢測(cè)、防護(hù)條件，不得自行組織作業(yè)作業(yè)，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系求助配合或采用委托形式進(jìn)行。
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序;檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有條件開展培訓(xùn)的，應(yīng)委托具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作。
8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)救援設(shè)備器材，掌握事故處置程序，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練，并不斷進(jìn)行修改完善。
有限空間發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時(shí)報(bào)警，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
9、有限空間發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。
1、危害評(píng)估
實(shí)施有限空間作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評(píng)估，制定消除、控制危害的措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
2、防護(hù)設(shè)備
作業(yè)部門應(yīng)該對(duì)其要進(jìn)入作業(yè)的有限空間進(jìn)行防護(hù)，出入口兩側(cè)禁止堆放物品
3、應(yīng)急救援裝備
作業(yè)部門應(yīng)配備應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、安全梯等。
1、作業(yè)安全
（1）進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所前，要詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危害識(shí)別和評(píng)估，并有針對(duì)性地做好檢測(cè)與防護(hù)器材；
（2）有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)人員和救援人員；
（3）強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格安全管理、落實(shí)作業(yè)審批制度。
2、缺氧窒息急救
（1）迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
（2）視情況對(duì)窒息者輸氧，或進(jìn)行人工呼吸等，必要時(shí)嚴(yán)重者速交醫(yī)生處理。（打120電話）。
（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時(shí)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，呼吸新鮮空氣，同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。
3、報(bào)警程序
事故發(fā)生情況救護(hù)電話119、120。電話內(nèi)容：報(bào)告事故地點(diǎn)、事故類型、事故大小、發(fā)生時(shí)間、明示行車路線，并派專人到村口或路口迎接救援車輛。
為進(jìn)一步整治規(guī)范永寧縣市政公用設(shè)施有限空間安全作業(yè)行為，預(yù)防和空置有限空間中毒等事故發(fā)生，根據(jù)自治區(qū)住建廳下發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》和永寧縣安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于立即開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本＂、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理＂的方針，集中組織開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理，從源頭上抓防范，堅(jiān)決整治有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為，切實(shí)防范和遏制較大及以上有限空間作業(yè)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通過(guò)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理，摸清有限空間作業(yè)的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀;實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員培訓(xùn)，使所有作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)和相關(guān)要求;督促施工企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，配齊配全必要安全設(shè)備設(shè)施;建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)規(guī)定和標(biāo)，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)水平，建立有限空間作業(yè)安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制事故的發(fā)生。
為認(rèn)真抓好市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作，特成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作小組。
成員組成如下：
組長(zhǎng)：楊雁冰
副組長(zhǎng)：
成員：
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站，劉杰同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)組織實(shí)施工作。
有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
重點(diǎn)治理場(chǎng)所:地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、污水池（井）、沼氣池、化糞池等。
重點(diǎn)整治內(nèi)容：一是開展有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全隱患排查。對(duì)永寧縣范圍內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)?、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場(chǎng)所，開展安全隱患大排查，進(jìn)一步摸清縣域內(nèi)有限空間作業(yè)場(chǎng)所的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳和銷號(hào)制度，對(duì)存在的問(wèn)題和安全隱患要逐一登記，跟蹤督查，限期整改，待整改達(dá)標(biāo)后方可允許銷號(hào)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。要求施工企業(yè)制定完善本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)突發(fā)事故的能力，有效減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二是建立健全有限空間作業(yè)審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)審批、監(jiān)管、設(shè)備配備、崗位資格等制度，對(duì)可能產(chǎn)生有毒有害氣體的市政公用設(shè)施有限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批同意，方可進(jìn)行作業(yè)。重大、多人下井作業(yè)，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)派專人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保作業(yè)行為始終處于有效監(jiān)管之下。
三是加強(qiáng)有限空間作業(yè)培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全基本常識(shí)宣傳，不斷提高作業(yè)人員及相關(guān)人員的安全意識(shí)和防范能力。組織有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)班，對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把安全培訓(xùn)教育與有限空間作業(yè)人員資格管理相結(jié)合，凡是未取得有限空間作業(yè)上崗資格證的人員，不得從事該項(xiàng)作業(yè)。
依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》，整治時(shí)間為20xx年至20xx年，分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段。(20xx年10月至12月20日)
1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作小組，制定具體工作方案，明確工作任務(wù)。
2.調(diào)查摸底。對(duì)照整治范圍，對(duì)縣域內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)?、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場(chǎng)所，開展安全隱患大排查，排查采用實(shí)地檢查和施工單位自查相結(jié)合的方式，確保不留死角，根據(jù)排查結(jié)果，于12月30日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳填報(bào)《匯總表》。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)
1.對(duì)標(biāo)自查自改。對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)，檢測(cè)，細(xì)致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段，開展自查工作。
2.健全管理制度。按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度，現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度等。
(三)督導(dǎo)檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。按照要求，組織本單位或者聘請(qǐng)專家開展整治驗(yàn)收，逐一對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫《有限空間匯總表》，做好迎接上級(jí)主管部門檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
2.建立考核制度。將有限空間專項(xiàng)整治工作開展情況納入本年度對(duì)各建筑企業(yè)的相關(guān)考核中，定期或不定期對(duì)縣域內(nèi)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場(chǎng)所施工作業(yè)情況進(jìn)行檢查。
(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)
對(duì)上級(jí)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。整治工作結(jié)束后，對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，于20xx年12月31日前上報(bào)銀川市行業(yè)主管部門和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(五)鞏固提升階段(20xx年1月1日至12月31日)
建立長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)有限空間作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題，做到責(zé)任常清、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)鞏固市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)成果。
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
高度重視市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
（二）強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)普及，深入開展宣傳培訓(xùn)
通過(guò)安全培訓(xùn)教育，典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業(yè)知識(shí)，提高作業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，減少杜絕違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)
結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理治理工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格日常安全檢查監(jiān)督工作，提升企業(yè)安全管理水平，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。在專項(xiàng)整治工作中，要重點(diǎn)加強(qiáng)有毒有害氣體的有限空間場(chǎng)所的排查治理工作。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究
認(rèn)真執(zhí)行整改措施，確保事故隱患排查清楚，整改到位，對(duì)不認(rèn)真展開自檢自糾專項(xiàng)整治，導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，嚴(yán)查原因，落實(shí)責(zé)任.依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補(bǔ)充。各校要遵循教育規(guī)律、堅(jiān)持因材施教，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)零起點(diǎn)教學(xué)。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)育人功能，布置科學(xué)合理有效作業(yè)，幫助學(xué)生鞏固知識(shí)、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣，幫助教師檢測(cè)教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、開展科學(xué)評(píng)價(jià)、提高教育質(zhì)量。
（一）嚴(yán)控書面作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時(shí)間總量。
（二）創(chuàng)新作業(yè)類型方式。學(xué)校要根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生實(shí)際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì)與勞動(dòng)實(shí)踐等不同類型作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，科學(xué)設(shè)計(jì)探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實(shí)避免機(jī)械、無(wú)效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。
（三）提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研重點(diǎn)，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計(jì)作業(yè)能力，針對(duì)學(xué)生不同情況，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)，根據(jù)實(shí)際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，作業(yè)難度不得超過(guò)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。各地教育行政部門要經(jīng)常性組織開展作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的教師培訓(xùn)與教研活動(dòng)，定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評(píng)選與展示交流活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的研究與指導(dǎo)。
（四）分層次布置作業(yè)。要尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的差異性、階梯性，科學(xué)、系統(tǒng)、合理設(shè)計(jì)不同層次的作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)預(yù)習(xí)，及時(shí)整理和鞏固所學(xué)知識(shí)，反思學(xué)習(xí)的收獲和問(wèn)題，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。倡導(dǎo)“基礎(chǔ)作業(yè)+拓展作業(yè)”模式，適應(yīng)學(xué)生的不同能力水平和個(gè)性化發(fā)展需要，分層布置作業(yè)。倡導(dǎo)教師自主編制作業(yè)，合理改編作業(yè)，杜絕不加選擇地以翻印配套練習(xí)或以套題、成章、成冊(cè)、成本布置作業(yè)的現(xiàn)象。分層作業(yè)應(yīng)側(cè)重于學(xué)生的個(gè)性差異，實(shí)施過(guò)程中遵循學(xué)生自主選擇的原則，杜絕等級(jí)在無(wú)形中越拉越大，造成群體歧視和學(xué)生自尊心傷害的現(xiàn)象發(fā)生。
（五）加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。
（六）認(rèn)真批改反饋?zhàn)鳂I(yè)。教師要對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，強(qiáng)化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評(píng)語(yǔ)恰當(dāng)。通過(guò)作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情，采取集體講評(píng)、個(gè)別講解等方式有針對(duì)性地及時(shí)反饋，特別要強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。有條件的地方，鼓勵(lì)科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。
（七）不給家長(zhǎng)布置作業(yè)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，營(yíng)造良好家庭育人氛圍，合理安排孩子課余生活，與學(xué)校形成協(xié)同育人合力；督促孩子回家后主動(dòng)完成學(xué)校布置的作業(yè)，引導(dǎo)孩子從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，激勵(lì)孩子堅(jiān)持進(jìn)行感興趣的體育鍛煉和社會(huì)實(shí)踐；不額外布置其他家庭作業(yè)。
（八）加強(qiáng)作業(yè)管理。要探索使用信息技術(shù)手段管理學(xué)生作業(yè)。應(yīng)用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)生成作業(yè)、批改作業(yè)，反饋?zhàn)鳂I(yè)完成情況，切實(shí)減輕教師的負(fù)擔(dān)。作業(yè)布置要緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)進(jìn)度，不得超越課程標(biāo)準(zhǔn)，超越教學(xué)進(jìn)度、超越學(xué)生能力布置集體性學(xué)生作業(yè)；不得布置要求家長(zhǎng)完成或需要家長(zhǎng)代勞的作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)批改教師布置的作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載并打印作業(yè)，不得將家庭作業(yè)變成家長(zhǎng)作業(yè)；不得布置“繁、難、偏、舊”的作業(yè)，不得布置重復(fù)性作業(yè)，不得以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)管理與評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將作業(yè)管理作為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提升教育理念、提高教育質(zhì)量、完善教學(xué)常規(guī)、改進(jìn)教教學(xué)管理的重要抓手，科學(xué)構(gòu)建作業(yè)管理機(jī)制。學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的作業(yè)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，制作作業(yè)管控辦法，明確校長(zhǎng)、教務(wù)主任、班主任、學(xué)科教師職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各學(xué)校要制定切實(shí)可行的作業(yè)管理細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要明確年級(jí)、班級(jí)的作業(yè)協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)把關(guān)各學(xué)科作業(yè)布置的數(shù)量和質(zhì)量，關(guān)注各學(xué)科作業(yè)量的均衡，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。作業(yè)管控領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查和統(tǒng)計(jì)本校作業(yè)總量和批改情況，分析作業(yè)質(zhì)量，每學(xué)期至少開展一次有關(guān)作業(yè)情況的專項(xiàng)檢查。建立督查制度，采取定期檢查與抽查方式相結(jié)合方式，嚴(yán)肅查處加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的行為。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的教師個(gè)人，將記入教師個(gè)人誠(chéng)信檔案，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。學(xué)校出現(xiàn)違規(guī)行為，對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng)，取消學(xué)校及校長(zhǎng)當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格；削減中考配額指標(biāo)等處罰。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各學(xué)校要積極宣傳在作業(yè)管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)多種方式學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。要建立良好的家校合作關(guān)系，通過(guò)多種形式提高家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)新教育理念的認(rèn)識(shí)和理解，積極引導(dǎo)家長(zhǎng)理性對(duì)待孩子成績(jī)和作業(yè)量，明確家長(zhǎng)在家庭作業(yè)中督促者角色。發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，關(guān)注學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展，為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
根據(jù)徽州區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和區(qū)政府安委會(huì)第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議部署，全面落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展防范有限空間中毒窒息事故專項(xiàng)整治，制定工作方案如下：
認(rèn)真貫徹落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，深入排查整治各行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面提升行業(yè)主管部門安全管理水平，落實(shí)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任鏈條和管理辦法，建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制有限空間事故的發(fā)生。
即日起至20xx年底。
全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的，都要開展專項(xiàng)整治。其中，化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃?xì)?、污水處理、特種設(shè)備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要制定專項(xiàng)工作方案，重點(diǎn)對(duì)貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備，地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間，儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等地上有限空間，針對(duì)性開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治。
（一）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并建立健全相關(guān)安全制度。
1．企業(yè)對(duì)有限空間存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患是否進(jìn)行了辨識(shí)和排查管控，并建立相應(yīng)的臺(tái)賬；
2．是否建立健全有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；
3．是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度；
4．是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；
5．是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；
6．是否建立健全有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；
7．是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
（二）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開展了相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
1．是否開展有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施培訓(xùn)；
2．是否開展有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程培訓(xùn)；
3．是否開展檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用培訓(xùn)；
4．是否開展緊急情況下的應(yīng)急處置措施培訓(xùn)；
5．安全培訓(xùn)是否有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)；
6．是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。
（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，是否落實(shí)了安全防范措施。
1．有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序；
2．有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則；
3．在有限空間作業(yè)過(guò)程中，是否對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)；
4．作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，是否重新通風(fēng)、重新檢測(cè)；
5．作業(yè)人員是否配備能夠有效防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩，并佩戴必要的通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材；
6．是否保持有限空間出入口暢通；
7．是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；
8．企業(yè)是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)；
9．有限空間作業(yè)前，是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備；
10．作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備；
11．監(jiān)護(hù)人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；
12．存在交叉作業(yè)時(shí)，是否采取避免互相傷害的措施；
13．有限空間作業(yè)結(jié)束后，是否對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員；
14．企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，是否發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，是否與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，是否對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；
15．有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員是否立即報(bào)警而不是盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí)，是否做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
（四）行業(yè)主管部門是否落實(shí)安全管理責(zé)任。
1．行業(yè)主管部門是否開展本行業(yè)領(lǐng)域有限空間調(diào)查摸底，并建立工作臺(tái)賬；
2．行業(yè)主管部門開展安全檢查時(shí)，是否重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺(tái)賬、檢測(cè)記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況；
3．有安全管理和執(zhí)法職責(zé)的部門是否加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，是否將有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃，并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動(dòng)防護(hù)用品、檢測(cè)儀器。
（一）開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。各村、各有關(guān)部門和企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立有限空間管理臺(tái)賬，有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要懸掛警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)告知牌，標(biāo)明具體編號(hào)、位置、種類、危險(xiǎn)因素和防范措施等。
（二）健全管理制度。凡涉及到有限空間作業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)；必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)；必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)；必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。
（三）嚴(yán)格作業(yè)審批。各村、各有關(guān)部門和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進(jìn)行管理，企業(yè)應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案，方案至少包括作業(yè)環(huán)境評(píng)估、存在的危險(xiǎn)有害因素、消除控制危害的措施等，有限空間作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；實(shí)施有限空間作業(yè)前，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可實(shí)施作業(yè)。
（四）加強(qiáng)安全培訓(xùn)。各村、各有關(guān)部門要加大宣傳工作力度和效果，普及有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全常識(shí)和科學(xué)施救知識(shí)。要督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育，落實(shí)崗前培訓(xùn)，切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求。
（五）提升救援能力。各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要，配備氣體檢測(cè)設(shè)備、快速檢測(cè)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊報(bào)警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施，并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時(shí)必須按要求做好個(gè)人安全防護(hù)，尤其是開展現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)，必須使用有毒氣體檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè)，施救人員必須做好個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴(kuò)大。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各村、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度，強(qiáng)化執(zhí)法震懾力。要督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措施。對(duì)于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級(jí)調(diào)查，造成1-2人死亡的由市級(jí)調(diào)查，對(duì)發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至4月底前）。各村、各有關(guān)部門根據(jù)本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化本地本行業(yè)領(lǐng)域整治工作職責(zé)，迅速開展工作。
（二）集中整治階段（5月至11月）。各村、各有關(guān)部門和企業(yè)開展全面摸排，對(duì)排查出的有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患列出清單，落實(shí)安全防范措施。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月）。各村、各有關(guān)部門對(duì)整治成果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，并成立檢查組，對(duì)本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，工作開展情況納入20xx年度安全生產(chǎn)工作考核。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，將開展專項(xiàng)整治作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各村、各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)交叉領(lǐng)域要聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村、各有關(guān)部門要邊整治邊總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在的普遍性問(wèn)題，要進(jìn)行專題研究并及時(shí)修訂完善相關(guān)制度規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理水平。
為進(jìn)一步深化全省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全省統(tǒng)一組織，部門分工負(fù)責(zé)，組織各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間底數(shù)，建立健全管理臺(tái)賬。有限空間涉及的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控，通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位，有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓(xùn)上崗，有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故大幅下降。
此次專項(xiàng)整治范圍為冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)，以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。
（一）健全有限空間安全管理制度。對(duì)有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔，完善有限空間名稱、地點(diǎn)、類型、危險(xiǎn)因素、負(fù)責(zé)人等基本信息；健全有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全管理責(zé)任制度，有限空間作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強(qiáng)化對(duì)外協(xié)承包單位的安全管理。
（二）完善有限空間安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測(cè)設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí)，通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測(cè)人員）配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。
（三）加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作。作業(yè)前，做到“三個(gè)必須”：一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的要求，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。
（四）強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程安全管理。作業(yè)過(guò)程中，做到“五個(gè)必須”：一是必須設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)專職安全監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時(shí)，立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。
（五）強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)救援設(shè)備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援，堅(jiān)決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問(wèn)題發(fā)生。
（六）做好作業(yè)后的清理確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員必須應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，對(duì)因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點(diǎn)人數(shù)、工具等，確認(rèn)無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
專項(xiàng)整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）摸底排查階段（20xx年1月底前）。
各級(jí)（特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)）各有關(guān)部門要對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，按照職責(zé)分工，對(duì)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再排查再摸底，進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺(tái)賬，確保專項(xiàng)整治工作全覆蓋。要督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以全省深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，再次對(duì)本單位存在的有限空間進(jìn)行認(rèn)真、全面、精準(zhǔn)辨識(shí)，建立健全本單位有限空間管理臺(tái)賬。20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺(tái)賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺(tái)賬更新工作，以后每半年更新一次。
（二）集中整治階段（20xx年2月至10月）。
1.深化“雙控”機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控為主線，精準(zhǔn)分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險(xiǎn)有害因素和危害等級(jí)，制定針對(duì)性強(qiáng)地消除和控制措施，改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等，并及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌。20xx年6月底前，相關(guān)規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成必須完成“雙控”機(jī)制建設(shè)；10月底前，相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面完成“雙控”機(jī)制建設(shè)。
2.強(qiáng)化宣傳教育。各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)有限空間管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識(shí)，開展系統(tǒng)性教育培訓(xùn)。要針對(duì)廣大一線作業(yè)人員流動(dòng)性大、管理松散、思想麻痹大意、長(zhǎng)期違章作業(yè)的實(shí)際情況，編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊(cè)，采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮各類媒體作用，及時(shí)推送有限空間作業(yè)安全常識(shí)和事故警示案例等信息，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)事故隱患和違法違規(guī)行為。20xx年6月底前，各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，組織一次有限空間專項(xiàng)培訓(xùn)。
3.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)診斷。以縣級(jí)為主，統(tǒng)籌開展第三方危害評(píng)估或檢測(cè)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等進(jìn)行分析，掌握危險(xiǎn)聚集規(guī)律，結(jié)合作業(yè)周期和作業(yè)要求，實(shí)施精準(zhǔn)化管理。20xx年6月底前，各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成評(píng)估檢測(cè)工作。
4.加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，按規(guī)定配備防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備器材，定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高有關(guān)人員對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。
5.開展執(zhí)法檢查。各級(jí)各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)，將執(zhí)法檢查貫穿始終，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。省級(jí)重點(diǎn)檢查各市工作落實(shí)情況，對(duì)事故頻發(fā)、問(wèn)題集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法。各市重點(diǎn)檢查各縣工作落實(shí)情況，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)和一般行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法。各縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（20xx年11月至12月）。
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。各地按照分級(jí)監(jiān)管的要求，組織企業(yè)或者聘請(qǐng)專家開展整治驗(yàn)收，逐一對(duì)納入整治范圍企業(yè)的專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》。省安委辦將對(duì)各地驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。
2.全面進(jìn)行總結(jié)。各市以及有關(guān)部門要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)省安委辦。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，于20xx年12月20日前報(bào)省安委辦。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)部門多，從業(yè)人員大都是體力勞動(dòng)者，文化素質(zhì)低、安全知識(shí)貧乏、安全意識(shí)差，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且施救不當(dāng)極易造成事故后果擴(kuò)大。近年來(lái)我省有限空間作業(yè)事故多發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理的必要性和重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻牢記“以人為本、生命至上”的宗旨，切實(shí)抓好有限空間專項(xiàng)整治，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急管理、住建、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、電力、通信等部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項(xiàng)治理全面覆蓋、不留死角。
（三）落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項(xiàng)整治的核心，采取多種措施，調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須全過(guò)程參與整治工作，督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施，確保整治取得實(shí)效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照“六查六看”的要求自查自糾，對(duì)排查出的隱患，列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實(shí)”，確保按期整改到位。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施。各地要將專項(xiàng)整治與“雙控”機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等有機(jī)結(jié)合，形成工作合力。要通過(guò)深入開展“雙控”機(jī)制建設(shè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善相關(guān)制度規(guī)定，改進(jìn)安全設(shè)備設(shè)施，細(xì)化崗位操作規(guī)范，提升有限空間作業(yè)安全管控能力。要通過(guò)教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理，切實(shí)提升一線作業(yè)人員的安全素質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力，特別是提升應(yīng)急處置能力，避免盲區(qū)施救發(fā)生。對(duì)有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí)，不積極開展整治，工作不認(rèn)真、走形式以及驗(yàn)收不合格的，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制等一律不得通過(guò)。
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。省安委辦將持續(xù)加大對(duì)各地有限空間專項(xiàng)整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整治效果差的地區(qū)，進(jìn)行約談通報(bào)。各級(jí)在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間辨識(shí)、檢測(cè)、評(píng)估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達(dá)整改指令；對(duì)排查治理不認(rèn)真、整改不到位的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰；對(duì)存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的，堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。專項(xiàng)整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從源頭和基礎(chǔ)抓起，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)此次安全專項(xiàng)整治，督促工貿(mào)企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援，避免盲目施救，堅(jiān)決防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、由鎮(zhèn)長(zhǎng)萬(wàn)新建同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)全立波同志任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門單位及各行政村村委會(huì)為成員的武圣宮鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安監(jiān)辦主任岳建軍同志兼任辦公室主任。
此次專項(xiàng)整治范圍為工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)在有色、食品藥品加工、污水處理設(shè)施等重點(diǎn)部位。
此次整治工作重點(diǎn)是：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；企業(yè)建立健全有限空間各項(xiàng)制度和操作規(guī)程情況；企業(yè)建立有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全管理臺(tái)賬情況；企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況；企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)情況；企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況；應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。
按照“輕重緩急、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體原則，20xx年在鞏固近年來(lái)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治冶金、有色、建材、輕工行業(yè)以及存在附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)。20xx年進(jìn)一步鞏固20xx年專項(xiàng)整治工作成果，重點(diǎn)整治機(jī)械、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)和未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然較差、安全風(fēng)險(xiǎn)仍然較高以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。
（一）動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)階段（每年1-2月）
1.成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際迅速制定專項(xiàng)整治工作方案，明確責(zé)任細(xì)化分工。并于2月底前將工作方案報(bào)鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要通過(guò)各種新聞媒介，主流報(bào)紙采取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識(shí)，做到宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、到農(nóng)戶，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3.全面調(diào)查摸底確認(rèn)。各村（社區(qū)）要按照分級(jí)管理原則對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)有限空間參考目錄》（見附件1）進(jìn)行有限空間確認(rèn)。
（二）培訓(xùn)教育階段（每年3-4月）
各村（社區(qū)）要按照分級(jí)屬地監(jiān)管原則，督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)，同時(shí)開展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓(xùn)，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)和應(yīng)急救援方法。
（三）自查自糾階段（每年5-6月）
1.企業(yè)要對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)，建立有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全管理臺(tái)賬；安全警示標(biāo)識(shí)；安全管理制度及操作規(guī)程；安全教育培訓(xùn)；通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備；作業(yè)程序及履行審批手續(xù)；應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點(diǎn)內(nèi)容開展自查自糾。認(rèn)真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改，并填報(bào)《企業(yè)有限空間安全專項(xiàng)整治自查表》（附件1）。
2.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照工作部署要求，積極開展相關(guān)工作，凡企業(yè)自檢自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)進(jìn)行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。
3.各有關(guān)企業(yè)于每年6月25日前將《企業(yè)有限空間安全專項(xiàng)整治自查表》（附件）簽字蓋章后報(bào)送至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
（四）執(zhí)法檢查階段（10月底前）
1.全面督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦將有計(jì)劃地組織相關(guān)部門組成督查組，采取明察暗訪、專項(xiàng)執(zhí)法、交叉檢查等多種方式，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，要通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作，特別是倒查各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。
2.及時(shí)總結(jié)和通報(bào)。各村（社區(qū)）要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報(bào)整治情況。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織開展本地轄區(qū)，本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項(xiàng)整治工作。對(duì)所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項(xiàng)治理全覆蓋、不留死角。
（二）強(qiáng)化工作措施。各村必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作措施，每月調(diào)度一次專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。對(duì)隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，降低其誠(chéng)信等級(jí)并予以公開曝光，以儆效尤。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各村在專項(xiàng)整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，切實(shí)履行部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作不重視，工作進(jìn)展緩慢的，鎮(zhèn)安監(jiān)站將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責(zé)任。
為了預(yù)防進(jìn)入污水處理廠有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應(yīng)急處理能力,最大限度地保護(hù)員工的生命安全,防止事故的擴(kuò)大,特制定本預(yù)案。
2.1 有限空間是指存在危險(xiǎn)有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險(xiǎn))且受到限制或約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所。
2.2 有限空間作業(yè)包括但不限于進(jìn)入以下三類場(chǎng)所進(jìn)行的作業(yè)。
2.2.1 密閉設(shè)備設(shè)施：如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;
2.2.2 地下有限空間：如各類檢查井(包括城區(qū)內(nèi)各類檢查井)、泵坑、格柵等水下設(shè)備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設(shè)備(包括各類閘、閥、風(fēng)機(jī)、管道等)的井、坑、室;容積較小的構(gòu)筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲(chǔ)泥池等);地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;
2.2.3 地上有限空間：如通風(fēng)不暢的儲(chǔ)藏室、設(shè)備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構(gòu)筑物區(qū)域。
組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng)(或廠長(zhǎng)助理)
組員：各個(gè)部門負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話：急救電話 120
消防電話：119
4.1 組長(zhǎng)職責(zé):
4.1.1 負(fù)責(zé)安全救援事故統(tǒng)籌安排,及事故上報(bào);
4.2 副組長(zhǎng)職責(zé):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救助總體安排,組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助,保護(hù)好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)救險(xiǎn)人力,物資和車輛的調(diào)配工作。
4.3 組員職責(zé):
4.3.1 服從組長(zhǎng),副組長(zhǎng)的安排,積極參與組織人員進(jìn)行救援;
4.3.2 組織做好防護(hù)物品日常檢查工作,保證正常使用。
5.1 主要危害物質(zhì)和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;
5.2 危險(xiǎn)物質(zhì)特性及危險(xiǎn)性
5.2.1 硫化氫為無(wú)色有雞蛋味的氣體。比重 1.19(空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑,能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成化合物,當(dāng)空氣中硫化氫含量達(dá)0.035 毫克/立方米,人們即可嗅到,當(dāng)濃度超過(guò) 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺(jué),往往會(huì)出現(xiàn)“閃電式”中毒死亡。
5.2.2 一氧化碳是一種無(wú)色,無(wú)臭窒息性毒氣。比重 0.968(空氣為 1)。當(dāng)空氣中一氧化碳含量達(dá)到 11.7g/立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡,在肺泡中通過(guò)氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)。與人體血液中的血紅蛋白結(jié)合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現(xiàn)窒息中毒。
5.2.3 二氧化碳在通常狀況下是一種無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)味的氣體能溶于水，溶解度為 0.144g/100g 水(25℃)。在 20℃時(shí)，將二氧化碳加壓到 5.73×106 Pa 即可變成無(wú)色液體，常壓縮在鋼瓶中存，在-56.6℃、5.27×105 Pa 時(shí)變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳?jí)A壓迅速蒸發(fā)時(shí)，一部分氣化吸熱，二另一部分驟冷變成雪狀固體，將雪狀固體壓縮，成為冰狀固體，即俗你“干冰”。
“干冰”在 1.013×105 Pa、-78.5℃時(shí)可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重，在標(biāo)準(zhǔn)狀況下密度為 1.977g/L，約是空氣的 1.5 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對(duì)人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞，導(dǎo)致呼吸急促，煙氣吸入量增加，并且會(huì)引起頭痛、神智不清等癥狀。
5.2.4 甲烷是一種沒(méi)有顏色沒(méi)有氣味的氣體,沸點(diǎn)為-161.4℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對(duì)人體基本無(wú)毒,但濃度過(guò)高時(shí),使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)到25%-30%時(shí), 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時(shí)脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。
6.1 企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
應(yīng)該包括相關(guān)的安全法律法規(guī);作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、危害因素應(yīng)采取的安全措施;勞保用品的使用方法和安全注意事項(xiàng);事故應(yīng)急處置救援和自救知識(shí);相關(guān)事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
6.2 制定安全應(yīng)急預(yù)案或安全措施，應(yīng)該包括監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號(hào)、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，在受限空間外的現(xiàn)場(chǎng)配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器材，比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護(hù)面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無(wú)阻，出入口內(nèi)外不得有障礙物，便于出入和搶救疏散。
6.3 當(dāng)受限空間狀況改變時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場(chǎng)，并在入口處設(shè)置警告牌“嚴(yán)禁入內(nèi)”，并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。
6.4 通風(fēng)措施，可采用自然通風(fēng)和強(qiáng)制通風(fēng)，管道送風(fēng)前應(yīng)對(duì)風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn)，嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。作業(yè)人員每次進(jìn)入受限空間工作時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)輪換作業(yè)或休息。
6.5 帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的受限空間，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源，并在開關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴(yán)禁合閘”警示牌，，必要時(shí)派專人監(jiān)護(hù)。
6.6 進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的`非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓不大于12 V。
潮濕環(huán)境作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時(shí)保證金屬容器接地可靠。當(dāng)用電電壓大于12 V時(shí)，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器，其接線箱嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。
6.7 作業(yè)前 30 min 內(nèi)，應(yīng)根據(jù)受限空間設(shè)備的工藝條件對(duì)受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃?xì)怏w、氧含量進(jìn)行檢查，檢測(cè)分析合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)1小時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行檢測(cè)分析。
氣體濃度檢測(cè)儀器必須校驗(yàn)有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。
6.8 受限空間容積較大時(shí)，應(yīng)對(duì)受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測(cè)分析，保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格(有毒有害物質(zhì)不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標(biāo);受限空間內(nèi)溫度應(yīng)在常溫左右。監(jiān)測(cè)結(jié)果如有1項(xiàng)不合格，應(yīng)立即停止作業(yè)。
6.9 作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報(bào)警儀，作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)，至少每2 h監(jiān)測(cè)一次，如監(jiān)測(cè)分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻率。
對(duì)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)，氣體濃度報(bào)警儀報(bào)警時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。
6.10 進(jìn)入受限空間作業(yè)，不得使用卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記，禁止與作業(yè)無(wú)關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。
6.11 在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器，必要時(shí)應(yīng)拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時(shí)，必須安排專人監(jiān)護(hù)供風(fēng)設(shè)備。
6.12 進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，在相關(guān)工序操作平臺(tái)掛牌警示，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗(yàn)。
7.1 當(dāng)有限空間內(nèi)有人中毒窒息,暈迷或受傷時(shí),監(jiān)護(hù)人必須戴上防毒面罩后,方可進(jìn)入救人,其他人員負(fù)責(zé)在有限空間外接應(yīng);
7.2 監(jiān)護(hù)人下到出事地點(diǎn),受傷人員無(wú)法站立時(shí),可用安全繩直接往上拉,監(jiān)護(hù)人可一邊托著傷者,一邊指揮上面的人拉的節(jié)奏,同時(shí)保護(hù)作者不被觸傷或刮傷,同時(shí)也要保護(hù)好自己的安全;
7.3 其他人員在拉繩子的過(guò)程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;
7.4 受傷者被救出安全區(qū)域后,才能解下防護(hù)裝備,讓傷者平躺下, 救護(hù)人員對(duì)傷者進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓,并用擔(dān)架并傷者送往醫(yī)院。
輕度：頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無(wú)力或有短暫的暈厥。離開中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;
中度：除上述癥狀加重外,出現(xiàn)程度較淺的昏迷?；颊呙嫔奔t、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時(shí)若搶救及時(shí),可使病人蘇醒;
重度：除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時(shí)間內(nèi)死亡。
9.1 缺氧窒息者的急救
一旦發(fā)現(xiàn)有人員缺氧窒息,應(yīng)立即將中毒者救出,這是搶救成功的關(guān)鍵。應(yīng)迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側(cè)偏,以保持呼吸暢通。視情況對(duì)窒息者進(jìn)行輸氧或人工呼吸;
9.2 中毒急救：
9.2.1 由呼吸道中毒時(shí)，應(yīng)迅速離開現(xiàn)場(chǎng)，到新鮮空氣流通的地方;
9.2.2 經(jīng)口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑逼其將毒物吐出;
9.2.3 經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來(lái)水洗滌;
9.2.4 眼，耳，鼻，咽喉粘膜損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由專科醫(yī)生處理。
10.1 先檢測(cè),后進(jìn)入;
10.2 保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;
10.3 必須將有限空間內(nèi)固體垃圾及時(shí)清理和處理,并保持足夠通風(fēng);
10.4 嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;
10.5 結(jié)束應(yīng)急，在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)應(yīng)急指揮組長(zhǎng)批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后,各部門應(yīng)按照常規(guī)要求， 積極修復(fù)設(shè)備，組織展開事故調(diào)查，統(tǒng)計(jì)事故損失，嚴(yán)格按事故“四不放過(guò)”處理原則進(jìn)行處理，并將事故調(diào)查結(jié)果匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門。
為進(jìn)一步提升我市應(yīng)急管理水平，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等方面能力，減少突發(fā)事件給國(guó)家和人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
以應(yīng)急演練為抓手，結(jié)合我市突發(fā)事件的類型特點(diǎn)，緊緊圍繞應(yīng)急預(yù)案，組織開展廣泛參與、聯(lián)動(dòng)處置、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位的積極性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練的全覆蓋、全響應(yīng)，通過(guò)演練增強(qiáng)廣大民眾的安全意識(shí)，樹立“居安思?！钡膽n患意識(shí)，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)用性，提升各級(jí)、各部門、各行業(yè)應(yīng)急管理能力，實(shí)現(xiàn)鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、磨合聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提升安全意識(shí)的目的，使我市應(yīng)急管理、突發(fā)事件處置、應(yīng)急救援等工作得到進(jìn)一步的提高，全面推進(jìn)我市應(yīng)急管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
（一）市政府主辦的示范性綜合應(yīng)急演練4場(chǎng)（次）
1.開展“礦山事故應(yīng)急救援演練”
主辦單位：清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位：市應(yīng)急局、中鋁貴州分公司礦業(yè)公司
完成時(shí)限：20xx年6月
2.開展“危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練”
主辦單位：清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位：市應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、中精公司
完成時(shí)限：20xx年7月前
3.開展“全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練”
主辦單位：清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位：市自然資源局、站街鎮(zhèn)
完成時(shí)限：20xx年7月前
4.開展“全市防汛抗旱應(yīng)急救援演練”
主辦單位：清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位：市水務(wù)局
完成時(shí)限：20xx年5月
（二）市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案管理部門主辦的應(yīng)急演練10場(chǎng)（次）
1.開展“高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高危行業(yè)應(yīng)急演練”
主辦單位：市工業(yè)和信息化局
承辦單位：
完成時(shí)限：20xx年7月
2.開展“?；愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練”
主辦單位：市交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限：20xx年9月
3.開展“建筑施工應(yīng)急救援演練”
主辦單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
完成時(shí)限：20xx年9月
4.開展“重大交通事故應(yīng)急演練”
主辦單位：市交警大隊(duì)
完成時(shí)限：20xx年10月前
5.開展“醫(yī)院醫(yī)鬧應(yīng)急處置演練”
主辦單位：市衛(wèi)生健康局
承辦單位：清鎮(zhèn)市第一人民醫(yī)院
完成時(shí)限：20xx年10月
6.開展“學(xué)校治安安全應(yīng)急演練”
主辦單位：市教育局
承辦單位：清鎮(zhèn)三中
完成時(shí)限：20xx年10月
7.開展“消防火災(zāi)應(yīng)急演練”
主辦單位：市消防大隊(duì)
完成時(shí)限：20xx年12月
8.開展“民族宗教糾紛應(yīng)急處置演練”
主辦單位：市民宗局
完成時(shí)限：20xx年11月
9.開展“反恐應(yīng)急演練”
主辦單位：市公安局
完成時(shí)限：20xx年12月
10.開展“森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練”
主辦單位：市自然資源局
完成時(shí)限：20xx年9月前
（三）各村（居）、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、企業(yè)等基層單位開展的應(yīng)急演練活動(dòng)累計(jì)達(dá)到1000（次）以上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練全覆蓋、全動(dòng)員，貫穿于全年度、全行業(yè)
由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)每個(gè)村（寨）年內(nèi)開展1次以上應(yīng)急演練；由市教育局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會(huì)配合，督促指導(dǎo)每個(gè)中小學(xué)年內(nèi)開展3次以上不同形式的應(yīng)急演練；由職教城管委會(huì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)每個(gè)職教院校年內(nèi)開展1次以上應(yīng)急演練；由市衛(wèi)生健康局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會(huì)配合，督促指導(dǎo)每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年內(nèi)開展1次以上應(yīng)急演練；由市文體廣電旅游局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)每個(gè)旅游景點(diǎn)年內(nèi)開展1次以上應(yīng)急演練；由市自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會(huì)配合，督促指導(dǎo)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)年內(nèi)開展1次以上應(yīng)急逃生演練；由市工業(yè)和信息化局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會(huì)配合，督促指導(dǎo)每個(gè)工業(yè)企業(yè)年內(nèi)開展1次以上演練活動(dòng)；由市應(yīng)急局牽頭督促每個(gè)非煤礦山企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)開展1次演練活動(dòng)。
（一）煤礦應(yīng)急演練主要以瓦斯爆炸、冒頂和透水為主題開展演練；
（二）學(xué)校演練根據(jù)校園周邊環(huán)境及實(shí)際情況主要以地災(zāi)、火災(zāi)、洪災(zāi)和地震災(zāi)害為主題開展演練；
（三）非煤礦山演練主要以火災(zāi)、透水、冒頂為主題開展演練；
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品演練主要以爆炸、中毒、泄漏（包括運(yùn)輸車輛泄漏）為主題開展演練；
（五）地質(zhì)災(zāi)害主要以山體滑坡、泥石流、塌陷為主題開展演練；
（六）消防演練主要以高層建筑、老舊小區(qū)、危險(xiǎn)工廠為主題開展演練；
（七）工業(yè)企業(yè)主要以爆炸、火災(zāi)、中毒、有限空間作業(yè)為主題開展演練；
（八）建筑施工主要以坍塌、滑坡、高空墜落為主題開展演練；
（九）防汛抗旱主要以抗洪搶險(xiǎn)為主題開展演練；
（十）工貿(mào)企業(yè)主要以防觸電、防一氧化碳中毒為主題開展演練；
（十一）涉及有限空間作業(yè)的其它企業(yè)要開展一次有限空間救援演練。
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會(huì)及政府有關(guān)工作部門要高度重視演練工作，要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌抓好本級(jí)本部門的演練工作，并針對(duì)性地制訂演練方案。各單位要加強(qiáng)與市應(yīng)急局的溝通，圍繞此方案做好人力、物力、財(cái)力等籌備工作。演練可采取桌面推演、實(shí)地實(shí)戰(zhàn)、電子模擬推演等形式進(jìn)行。
（二）演練牽頭部門要認(rèn)真策劃，完善演練方案，做到定時(shí)、定點(diǎn)，定主題、定責(zé)。配合演練單位要積極配合、服從指揮、統(tǒng)一調(diào)度，演練活動(dòng)要盡可能地降低對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常工作的影響，對(duì)容易引起公眾誤解的應(yīng)急演練活動(dòng)，要提前發(fā)布公告，以免輿論炒作。
（三）通過(guò)全年的演練活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出突發(fā)事件處置中的薄弱環(huán)節(jié)，分析問(wèn)題短板，改進(jìn)工作流程，要綜合分析、梳理在加強(qiáng)應(yīng)急管理工作上需要完善的制度、措施，實(shí)時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善機(jī)制。
（四）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會(huì)及政府有關(guān)工作部門要將應(yīng)急演練工作納入本單位、本部門的年度工作計(jì)劃之中，演練工作要提前安排、提前部署，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，建立演練工作臺(tái)帳，將應(yīng)急演練方案、圖片、簡(jiǎn)報(bào)、演練臺(tái)帳表等有關(guān)資料收集歸檔上報(bào)應(yīng)急管理局，應(yīng)急演練工作將納入市年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會(huì)及政府有關(guān)工作部門要按要求認(rèn)真擬寫“應(yīng)急演練年實(shí)施方案”于20xx年4月30日前報(bào)市應(yīng)急局；“20xx年度演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告”于20xx年12月底報(bào)市應(yīng)急局。
1.1目的
為及時(shí)有效處置公路隧道內(nèi)的突發(fā)公共事件，提高全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)水平，確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)修復(fù)工作，保障公路的安全暢通，保護(hù)司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省安監(jiān)局公安廳交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道交通安全工作的意見（鄂安監(jiān)發(fā)【20xx】34號(hào)）》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省普通公路隧道內(nèi)發(fā)生的大、中、小型車輛交通事故、?；沸孤?、火災(zāi)、設(shè)備設(shè)施故障等引發(fā)的各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援等工作。
2.1預(yù)防為主，防救結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，提高全員防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范預(yù)警措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.2以人為本，生命第一。始終將保障生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的最終目的，采取積極有效的措施，優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益。
2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)公路管理部門應(yīng)成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限，落實(shí)崗位責(zé)任制。
2.4依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化。
2.5資源整合、協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)各部門間密切協(xié)作，發(fā)揮各相關(guān)部門和社會(huì)公眾在公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。
2.6依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生二次事故；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高干部職工應(yīng)對(duì)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
應(yīng)急指揮體系由隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心、應(yīng)急工作組構(gòu)成。各市州公路管理部門參照成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
3.1應(yīng)急指揮部組成
3.1.1為加強(qiáng)公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力，省局成立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”)。
指揮 長(zhǎng)：省公路局局長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：省公路局副書記、紀(jì)委書記、副局長(zhǎng)、質(zhì)量監(jiān)督長(zhǎng)
成員：各處室主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在安監(jiān)處（應(yīng)急辦），主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)及督促其他部門應(yīng)對(duì)公路隧道安全生產(chǎn)工作。
3.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)對(duì)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示，部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作，檢查落實(shí)情況；
（2）統(tǒng)一指揮公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)；
（3）及時(shí)了解公路隧道突發(fā)事件情況，分析、研判事故發(fā)生的規(guī)模及可能帶來(lái)的損害后果，制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)二次事故，發(fā)布啟動(dòng)本預(yù)案命令；
（4）根據(jù)事故等級(jí)，視需要成立臨時(shí)專家組，開展事故調(diào)查和提出善后處理意見；
（5）召開成員會(huì)議，通報(bào)事故情況，宣布處置救援方案，分配工作任務(wù)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源等；
（6）現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各小組開展應(yīng)急處置工作，并檢查處置救援方案執(zhí)行情況，隨時(shí)解決工作中的問(wèn)題；
（7）當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級(jí)應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時(shí)，按照上級(jí)應(yīng)急指揮部門的指令，執(zhí)行應(yīng)急救援行動(dòng)；
（8）向上級(jí)匯報(bào)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況；
（9）承辦上級(jí)交辦的其他應(yīng)急工作。
3.2應(yīng)急辦公室
應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)如下：
（1）組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法；
（2）負(fù)責(zé)全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、分析并及時(shí)向應(yīng)急指揮部提出報(bào)告和建議；
（3）組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作；
（4）傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；
（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作；
（6）負(fù)責(zé)收集、匯總隧道交通事故信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；
（7）負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)各部門研究突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)，組織指導(dǎo)開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；
（8）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.3監(jiān)控中心（應(yīng)急指揮中心）
應(yīng)急狀態(tài)時(shí)監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)如下：
（1）實(shí)施24小時(shí)值班接警工作；
（2）接收、處理上級(jí)和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息，跟蹤監(jiān)測(cè)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息，實(shí)時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；
（3）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)通信保障工作；
（4）協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；
（5）充分利用各種專業(yè)手段實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；
（6）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由省局指揮部?jī)?nèi)相關(guān)部門人員組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個(gè)應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定，應(yīng)急指揮部審定。各組人員應(yīng)分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急工作小組成員由組長(zhǎng)召集立即開展應(yīng)急處置工作，組長(zhǎng)因故缺位時(shí)由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。
3.4.1綜合協(xié)調(diào)小組
由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，安監(jiān)處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。
（1）負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向本級(jí)及上級(jí)報(bào)送應(yīng)急工作材料；
（2）按照應(yīng)急指揮部的要求，向社會(huì)通報(bào)公路隧道突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（3）負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)；
（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.2交通秩序小組
由路政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，路政施救、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急及有關(guān)部門人員組成。
（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的范圍和交通情況，協(xié)助交警和120急救人員及時(shí)搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標(biāo)志；
（2）協(xié)助交警及時(shí)實(shí)施對(duì)隧道道路的監(jiān)控、應(yīng)急封道、分流、清障施救和恢復(fù)交通等工作，提出車輛繞道方案并組織實(shí)施；
（3）預(yù)留救援車輛通道，用于清障車輛進(jìn)入事故區(qū)域，將事故車輛及時(shí)拖離現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)以事故車輛為中心，在事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車方向500米以上由遠(yuǎn)及近連續(xù)設(shè)置警示標(biāo)志。
（4）維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等候車輛及行人的秩序，組織、協(xié)調(diào)疏通隧道突發(fā)事件導(dǎo)致的道路堵塞，配合公安交警部門及時(shí)做好疏導(dǎo)交通或單幅雙向通行等工作；
（5）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.3現(xiàn)場(chǎng)勘查小組
由養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，路政、養(yǎng)護(hù)人員組成。
（1）確定事故現(xiàn)場(chǎng)安全后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場(chǎng)，確定現(xiàn)場(chǎng)范圍，進(jìn)行勘查檢驗(yàn)、調(diào)查取證；
（2）檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設(shè)施受損情況，確定維護(hù)方案并展開作業(yè)；
（3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.4通信保障小組
由局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)處室人員組成。
（1）按照應(yīng)急指揮部的指示，做好上傳下達(dá)、請(qǐng)示報(bào)告等工作，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通；
（2）做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作；
（3）負(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作；
（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.5后勤保障小組
由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；
（2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.6總結(jié)評(píng)估小組
由副指揮長(zhǎng)任組長(zhǎng)，應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員組成。
（1）對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；
（2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)小組、交通秩序小組、現(xiàn)場(chǎng)勘查小組、通信保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況。
交通秩序小組、現(xiàn)場(chǎng)勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評(píng)估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急指揮部宣布解散。
4.1預(yù)警與預(yù)防原則
本著早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置的原則，建立完善的預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警、預(yù)防工作。
4.2預(yù)防
（1）加強(qiáng)路況信息及安全宣傳，努力提高民眾法律意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)，普及安全常識(shí)，消除公路隧道安全隱患；
（2）加強(qiáng)公路隧道安全行駛的宣傳，在隧道相應(yīng)位置設(shè)置提醒駕駛員注意安全的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，及時(shí)變更信息提示內(nèi)容；
（3）要建立完善公路隧道安全監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，防止二次事故的發(fā)生。
4.3預(yù)警行動(dòng)
（1）應(yīng)急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報(bào)告后，立即以電話形式向局應(yīng)急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息；
（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，并將應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作情況上報(bào)應(yīng)急辦公室；
（3）監(jiān)控中心跟蹤監(jiān)測(cè)隧道突發(fā)事件信息，隨時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告最新情況。
（4）應(yīng)急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，提出具體處置意見，為決策提供依據(jù)。
4.4信息報(bào)送和處理
建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、信息報(bào)告制度和舉報(bào)制度，公布道路重特大事故報(bào)告電話。
4.4.1信息報(bào)送原則
遵循“迅速、準(zhǔn)確、真實(shí)”的原則，在第一時(shí)間報(bào)送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件。死亡事件必須以快報(bào)形式逐級(jí)上報(bào)應(yīng)急辦公室。特別緊急的情況下，可直接報(bào)至應(yīng)急指揮部。各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間，必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。
4.4.2信息報(bào)送程序與時(shí)限
公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急信息實(shí)行第一時(shí)間報(bào)告制，交通部《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》中規(guī)定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險(xiǎn)情應(yīng)在30分鐘內(nèi)將信息以書面或電子郵件形式報(bào)省局應(yīng)急辦，1小時(shí)內(nèi)報(bào)省廳和省政府應(yīng)急辦，2小時(shí)內(nèi)報(bào)部應(yīng)急辦，并進(jìn)行電話確認(rèn)。
4.4.3信息報(bào)送內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告如下公路隧道突發(fā)事件的情況：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及信息來(lái)源；事件起因、性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢(shì)；已采取的措施、下一步的工作計(jì)劃；信息報(bào)送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。對(duì)于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時(shí)核實(shí)補(bǔ)充內(nèi)容，并將后續(xù)情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，特別重大事件的處置情況信息應(yīng)每日一報(bào)。突發(fā)事件處置結(jié)束后，要進(jìn)行終報(bào)。
4.4.4突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息采集
事發(fā)地公路管理部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和報(bào)送。
信息報(bào)告的主要方式是電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機(jī)短信及其他通信手段。
需要重點(diǎn)采集的信息包括：
（1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；肇事車輛單位、型號(hào)、車號(hào)；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員的情況；公路隧道損毀情況；
（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（3）初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢(shì)，可能會(huì)引起何類次生事故或衍生事故；
（4）事故救援的情況和采取的措施；
（5）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況，已經(jīng)采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等。
4.4.5信息處理
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)公路隧道突發(fā)事件信息分析工作，追蹤事件進(jìn)展，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，將事件分析結(jié)果報(bào)送應(yīng)急指揮部。重特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的信息報(bào)告同時(shí)上報(bào)省政府應(yīng)急辦和廳應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并通報(bào)有關(guān)單位。
5.1預(yù)警級(jí)別的劃分
按照應(yīng)急啟動(dòng)級(jí)別從高到低設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，并分別采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示。
5.1.1Ⅰ級(jí)（紅色）啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
因隧道內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生嚴(yán)重泄漏，致使隧道無(wú)法安全通行的；隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)造成無(wú)法通行的；發(fā)生嚴(yán)重影響隧道運(yùn)營(yíng)安全、并造成人員死亡、短時(shí)間難以恢復(fù)正常工作秩序的突發(fā)事件；以及社會(huì)安全事件。
5.1.2Ⅱ級(jí)（橙色）啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
隧道內(nèi)發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴(yán)重影響隧道運(yùn)營(yíng)安全、并造成嚴(yán)重傷害的安全事故。
5.1.3Ⅲ級(jí)（黃色）啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
隧道內(nèi)發(fā)生小型交通事故，造成交通擁堵的，并造成人員受到傷害的安全事故；當(dāng)氣象部門發(fā)出嚴(yán)重影響行車安全預(yù)警信息的；隧道進(jìn)出口出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后隧道進(jìn)出口路面積結(jié)冰的；隧道附屬設(shè)施遭到破壞，喪失正常使用功能的。
5.1.4Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
隧道發(fā)生一般交通事故，無(wú)人員傷亡，未造成交通擁堵的。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1啟動(dòng)程序
當(dāng)公路隧道突發(fā)事件達(dá)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由省局應(yīng)急指揮部啟動(dòng)特別嚴(yán)重級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，并上報(bào)省廳備案。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件達(dá)到Ⅱ級(jí)（含）以下響應(yīng)條件時(shí)，由市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)程序，并上報(bào)省局備案。
5.2.2響應(yīng)行動(dòng)
（1）應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織交通秩序小組、現(xiàn)場(chǎng)勘查小組和通信保障小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生事故的發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
（2）交通秩序組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的范圍和道路交通情況，協(xié)助120急救人員及時(shí)搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標(biāo)志，待公安和消防部門到達(dá)后，積極配合公安交警實(shí)施交通管制、預(yù)留救援車輛通道，用于清障車輛進(jìn)入事故區(qū)域，將事故車輛及時(shí)拖離現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)以事故車輛為中心，在事故現(xiàn)場(chǎng)在來(lái)車方向500米以上由遠(yuǎn)及近連續(xù)設(shè)置警示標(biāo)志。配合交警封路或分流，明確分流路線。若發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)第一時(shí)間通知消防部門，并指派專人引導(dǎo)，積極配合消防部門完成火災(zāi)施救工作。
（3）現(xiàn)場(chǎng)勘查組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場(chǎng)，確定現(xiàn)場(chǎng)范圍，進(jìn)行勘查檢驗(yàn)、調(diào)查取證；
（4）總結(jié)評(píng)估小組及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。
（5）當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出應(yīng)急處置能力時(shí)，立即上報(bào)上級(jí)部門請(qǐng)求支援。
5.2.3響應(yīng)終止
5.2.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)終止
由省局應(yīng)急指揮部采取如下程序終止響應(yīng)：
（1）應(yīng)急辦公室根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢，現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險(xiǎn)威脅人員安全撤離危險(xiǎn)區(qū)，向應(yīng)急指揮部提出Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議；
（2）應(yīng)急指揮部在同意終止后，終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，明確提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見；
（3）應(yīng)急指揮部解除應(yīng)急工作狀態(tài)，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在2小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門恢復(fù)正常工作；
（4）必要時(shí)綜合協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項(xiàng)措施
（5）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織善后工作。
5.2.3.2Ⅱ級(jí)（含）以下響應(yīng)終止
市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢，現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險(xiǎn)威脅人員安全撤離危險(xiǎn)區(qū)，由第一負(fù)責(zé)人決定終止響應(yīng)。
5.3處置措施
5.3.1預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織專業(yè)救援隊(duì)伍，實(shí)施救援處置。省局應(yīng)急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等，組織指揮應(yīng)急救援工作，和督促事后報(bào)告及總結(jié)工作。
5.3.2加強(qiáng)與交警等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，配合交警實(shí)行交通管制措施。加強(qiáng)道路巡查，隨時(shí)掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作；
5.3.3及時(shí)將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)上級(jí)主管部門；
5.3.4要加強(qiáng)與相鄰路段部門的聯(lián)系，保持與其經(jīng)常的溝通，互通路況信息，做到心中有數(shù)，相互支持與配合；
5.3.5當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出本級(jí)應(yīng)急能力或目前已有應(yīng)急人員、物資、設(shè)備不能滿足應(yīng)急處置需要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門給予支持。
各市州、縣市區(qū)應(yīng)建立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急設(shè)備配備計(jì)劃，按《湖北省公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理暫行規(guī)定》（鄂路安【20xx】157號(hào)）的要求，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理，采用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)隧道管理與應(yīng)急處置的科學(xué)化、智能化、制度化，與業(yè)內(nèi)相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系，拓寬應(yīng)急物資設(shè)備保障渠道。
7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
7.1.1公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
7.1.2對(duì)應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.1.3對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，出現(xiàn)瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等情況，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
7.2補(bǔ)助和撫恤
對(duì)因參與公路隧道突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
7.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是全省公路行業(yè)應(yīng)對(duì)公路隧道突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案。應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出改進(jìn)意見，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案，經(jīng)應(yīng)急指揮部審定，上報(bào)省廳備案。下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：
7.3.1本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；
7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；
7.3.3根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn)，需對(duì)預(yù)案做出修改；
7.3.4因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；
7.3.5應(yīng)急物資及設(shè)備的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次。
7.3.6有關(guān)部門根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂和更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
7.4制定與解釋部門
7.4.1本預(yù)案由省公路局制定，并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施；
7.4.2各有關(guān)職能部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案；
7.4.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。
應(yīng)急響應(yīng)指南
為了更好地實(shí)施隧道應(yīng)急救援，隧道救援區(qū)段進(jìn)行了合理劃分。救援區(qū)段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災(zāi)設(shè)備的位置、救援隊(duì)伍的駐地，而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置，為明晰響應(yīng)行動(dòng)，現(xiàn)以東西向隧道突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)指南如下：
Ⅰ級(jí)響應(yīng)（危化品事故、大、中事件應(yīng)急響應(yīng)）
8.1危化品事故應(yīng)急響應(yīng)
8.1.1危險(xiǎn)品事故的前方的車輛正常駛出隧道。
8.1.2發(fā)生危險(xiǎn)品事故車輛的司乘人員立刻下車，利用隧道內(nèi)的緊急電話或手動(dòng)報(bào)警器報(bào)警。
8.1.3監(jiān)控中心接到報(bào)警后，調(diào)整可變情報(bào)板，交通信號(hào)指示器，并且通過(guò)有線廣播系統(tǒng)向隧道內(nèi)的人員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，封閉隧道交通。
8.1.4監(jiān)控中心向單位值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
8.1.5監(jiān)控中心向交警、路政和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)出求救信號(hào)。
8.1.6交警或路政趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后立刻疏散被困車輛，引導(dǎo)被困人群撤離隧道，若事故現(xiàn)場(chǎng)有人嚴(yán)重受傷，現(xiàn)場(chǎng)交警或路政人員電話求救120.
8.1.7醫(yī)院接到求救信號(hào)后，立刻安排相關(guān)科室做好救助準(zhǔn)備，同時(shí)出動(dòng)120救護(hù)車輛趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
8.1.8 120救援車趕到后救助傷員，并立刻撤離返回醫(yī)院。
8.1.9環(huán)保部門趕到現(xiàn)場(chǎng)后，分析危險(xiǎn)品類型，提出處理方案；有關(guān)專業(yè)部門處理事故現(xiàn)場(chǎng)。
8.1.10事故現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后由環(huán)保部門檢測(cè)，確定滿足衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，再通知現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。
8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達(dá)處置指令。公路部門通過(guò)監(jiān)控中心通知路政、養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)入隧道處理現(xiàn)場(chǎng)，并檢查可否恢復(fù)通車。
8.1.12若可以通車，則監(jiān)控中心恢復(fù)隧道交通。
Ⅱ級(jí)預(yù)案（重大交通事故應(yīng)急響應(yīng)）
8.2重大交通事故應(yīng)急響應(yīng)
8.2.1左線
（1）事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話或手動(dòng)報(bào)警器向監(jiān)控中心報(bào)警。
（3）監(jiān)控中心接受報(bào)警信號(hào)后通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
（4）監(jiān)控中心通過(guò)廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報(bào)板、交通信號(hào)燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故，阻止事故點(diǎn)后方車輛行駛。左線事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點(diǎn)后方的車道指示器改為紅色警示燈，右線除進(jìn)出口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，封閉左、右線交通。
（5）監(jiān)控中心報(bào)告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時(shí)報(bào)告信息中心。
（6）若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前，則交警、路政通過(guò)右線進(jìn)口將車停放在右線事故點(diǎn)后的橫通道附近，徒步穿過(guò)該橫通道趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
（7）120急救部門接到報(bào)警后，立即出動(dòng)救護(hù)車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
（8）交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動(dòng)護(hù)欄，交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護(hù)欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車行橫洞附件及事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
（9）監(jiān)控中心確認(rèn)交警或路政趕到現(xiàn)場(chǎng)后，改變隧道內(nèi)的交通信號(hào)指示器和可變情報(bào)板。若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前，則左線事故點(diǎn)后可變情報(bào)板改為“緩慢行駛，撤離至右線”，右線交通指示器除進(jìn)口處為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報(bào)板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后，則左線可變情報(bào)板顯示“請(qǐng)按次序退出隧道”，事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色，指向隧道進(jìn)口。
（10）若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車行橫洞進(jìn)入右線，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
（11）120急救車趕往隧道西口，急救車輛進(jìn)入隧道左線并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援，救援完畢后掉頭原路返回，通過(guò)活動(dòng)護(hù)欄到右線或通過(guò)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車行橫洞進(jìn)入隧道右線返回。
（12）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報(bào)告給隧道監(jiān)控中心。
（13）隧道監(jiān)控中心發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號(hào)。
8.2.2右線
（1）事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話或手動(dòng)報(bào)警器向監(jiān)控中心報(bào)警。
（3）監(jiān)控中心接受報(bào)警信號(hào)后通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
（4）監(jiān)控中心通過(guò)廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報(bào)板、交通信號(hào)燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故，阻止事故點(diǎn)后方車輛行駛。右線事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點(diǎn)后方的車道指示器改為紅色警示燈，左線除進(jìn)口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口；封閉左右線交通。
（5）監(jiān)控中心報(bào)告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時(shí)報(bào)告信息中心。
（6）若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之后，則交警、路政進(jìn)入隧道右線事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前，則交警、路政從隧道東口通過(guò)活動(dòng)護(hù)欄逆行進(jìn)入隧道左線。將車停放在事故點(diǎn)后第一個(gè)橫通道附近，徒步進(jìn)入右線事故點(diǎn)，交警和路政如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)司乘人員受傷需要救助，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)?20求救。
（7）120急救部門接到報(bào)警后，立即出動(dòng)救護(hù)車趕往隧道，并通知相關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
（8）交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動(dòng)護(hù)欄，交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護(hù)欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車行橫洞附件事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
（9）監(jiān)控中心確認(rèn)交警或路政趕到現(xiàn)場(chǎng)后，改變隧道內(nèi)的交通信號(hào)指示器和可變情報(bào)板。如事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前，右線事故點(diǎn)后可變情報(bào)板改為“緩慢行駛，撤離至左線”，左線的交通信號(hào)指示器除隧道進(jìn)口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報(bào)板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后，則右線可變情報(bào)板顯示“請(qǐng)按次序退出隧道”，事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色，指向隧道進(jìn)口。
（10）若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前，則右線被困車輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車行橫洞進(jìn)入左線，正向駛出隧道東口；若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后，則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
（11）120急救車輛趕往隧道西口，通過(guò)活動(dòng)護(hù)欄，急救車輛進(jìn)入隧道右線并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援，救援完畢后掉頭原路返回。
（12）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報(bào)告給隧道監(jiān)控中心。
（13）隧道監(jiān)控中心，發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號(hào)。
Ⅲ級(jí)預(yù)案（小型交通事故應(yīng)急響應(yīng)）
8.3小型交通事故應(yīng)急響應(yīng)
8.3.1左線
（1）事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話或手動(dòng)報(bào)警器向監(jiān)控中心報(bào)警。
（3）監(jiān)控中心接受報(bào)警信號(hào)后通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
（4）監(jiān)控中心通過(guò)廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報(bào)板、交通信號(hào)燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點(diǎn)后方第一個(gè)車道指示器改為紅色警示燈。
（5）監(jiān)控中心報(bào)告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時(shí)報(bào)告信息中心。待路政到達(dá)后，打開事故點(diǎn)后的第一個(gè)車行橫洞的卷簾門。
（6）若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前，則交警、路政從隧道右線經(jīng)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車行橫洞駛向事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后，交警路政則從隧道東口進(jìn)入隧道右線，并在隧道西口活動(dòng)護(hù)欄掉頭進(jìn)入隧道左線，駛向事故發(fā)生點(diǎn)。交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護(hù)欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后的車行橫洞處執(zhí)勤，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)司乘人員受傷需要救助，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)?20求救。
（7）120急救部門接到報(bào)警后，立即出動(dòng)救護(hù)車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
（8）若事故發(fā)生在最后一個(gè)車行橫洞之后，則監(jiān)控中心打開事故點(diǎn)前方的第一個(gè)車行橫洞，供120救護(hù)車掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個(gè)車行橫洞之前，則路政打開隧道東口活動(dòng)護(hù)欄，供120救護(hù)車掉頭使用。
（9）交警及路政在120需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點(diǎn)維護(hù)交通秩序。
（10）120急救車提高隧道西口進(jìn)入隧道左線駛向事故點(diǎn)救援后，若事故發(fā)生在最后一個(gè)車行橫洞之后，則在事故點(diǎn)前方第一個(gè)車行橫洞掉頭進(jìn)入右線，經(jīng)隧道西口撤離，若事故發(fā)生在最后一個(gè)車行橫洞之前，則在東口活動(dòng)護(hù)欄掉頭從右線返回。
（11）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報(bào)告給隧道監(jiān)控中心。
（12）隧道監(jiān)控中心在情報(bào)板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號(hào)。
8.3.2右線
（1）事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話或手動(dòng)報(bào)警器向監(jiān)控中心報(bào)警。
（3）監(jiān)控中心接受報(bào)警信號(hào)后通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
（4）監(jiān)控中心通過(guò)廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報(bào)板、交通信號(hào)燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點(diǎn)后方車道第一個(gè)指示器改為紅色警示燈。
（5）監(jiān)控中心報(bào)告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時(shí)報(bào)告信息中心。
（6）交警、路政從隧道東口進(jìn)入隧道右線駛向事故發(fā)生點(diǎn)；交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護(hù)欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后車行橫洞處執(zhí)勤，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)司乘人員受傷需要救助，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)?20求救。
（7）120急救部門接到報(bào)警后，立即出動(dòng)救護(hù)車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
（8）若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前，則監(jiān)控中心打開事故點(diǎn)后方的第一個(gè)車行橫洞，供120救護(hù)車掉頭使用；若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后，則路政打開隧道東口活動(dòng)護(hù)欄，供120救護(hù)車掉頭使用。
（9）交警及路政在120救護(hù)車需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點(diǎn)維護(hù)交通秩序。
（10）若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前，則120急救車輛通過(guò)隧道左線，經(jīng)事故點(diǎn)后第一個(gè)車行橫洞駛進(jìn)隧道右線事故點(diǎn)救援，救援后經(jīng)隧道西口撤離；若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后，則120急救車輛通過(guò)隧道西口進(jìn)入隧道左線，并在隧道東口活動(dòng)護(hù)欄掉頭駛進(jìn)隧道右線，救援后經(jīng)隧道西口撤離。
（11）若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車行橫洞進(jìn)入右線，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
（12）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報(bào)告給隧道監(jiān)控中心。
（13）隧道監(jiān)控中心在情報(bào)板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號(hào)。
Ⅳ級(jí)預(yù)案（一般事件應(yīng)急響應(yīng)）
8.4一般交通事故救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
（1）隧道監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)或接受報(bào)警信號(hào)厚街，確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
（2）通過(guò)廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報(bào)板、交通信號(hào)燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”，事故點(diǎn)后方第一個(gè)車道指示器改為紅色警示燈。
（3）監(jiān)控中心報(bào)告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警和路政，同時(shí)報(bào)告信息中心。
（4）事故處理完畢后，養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查設(shè)施完好情況，并將檢查情況報(bào)告隧道監(jiān)控中心。
（5）隧道監(jiān)控中心接到報(bào)告后，若已正常則恢復(fù)隧道交通信號(hào)。
8.5隧道雨雪、霧應(yīng)急響應(yīng)
（1）大霧情況下，隧道外情報(bào)板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”；隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。
（2）在小霧情況下，隧道外情報(bào)板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”；隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。
（3）在大、中、小雨的情況下，隧道外情報(bào)板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”；隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。
（4）在雪天情況下，隧道外情報(bào)板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。
8.6隧道附屬設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)（隧道停電應(yīng)急響應(yīng)）
（1）中控人員發(fā)現(xiàn)停電后，立即停止巡邏車前往隧道預(yù)警，并切換可變情報(bào)板（隧道停電注意安全）；
（2）通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預(yù)警，通知監(jiān)控中心；
（3）及時(shí)聯(lián)系供電部門，了解停電原因和大致來(lái)電時(shí)間；
（4）隧道電工接到雙路停電的信息后，立即進(jìn)行自發(fā)電供電，配合巡邏人員做好預(yù)警工作后，在配電房?jī)?nèi)監(jiān)視供電系統(tǒng)，隨時(shí)準(zhǔn)備來(lái)電切換；
（5）巡邏人員在接到通知5分鐘內(nèi)帶上必備器材（錐形警示帽、閃光燈）穿反光背心，駕車前往現(xiàn)場(chǎng)；
（6）巡邏人員在20分鐘內(nèi)在規(guī)定位置按要求完成設(shè)置臨時(shí)警告標(biāo)志、限速標(biāo)志，提醒過(guò)往車輛急行慢行；
（7）停電期間加入巡查力度，預(yù)防隧道內(nèi)各類突發(fā)事故，保證執(zhí)勤時(shí)的人身安全；
（8）恢復(fù)供電后，配電房立即恢復(fù)隧道正常供電，巡邏人員撤除各類臨時(shí)標(biāo)牌，監(jiān)控室切換信號(hào)燈、可變情報(bào)板為正常通行模式，防滑隧道正常通行。
根據(jù)《常山縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于20xx年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作通報(bào)的通知》（常安辦[20xx]8號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，有效防范工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全事故，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
通過(guò)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全整治工作，落實(shí)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，普及有限空間作業(yè)安全知識(shí)，規(guī)范企業(yè)有限空間作業(yè)行為，避免盲目施救，堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
為扎實(shí)開展好此次有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作，確保轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全，特成立開發(fā)區(qū)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：楊春柳
副組長(zhǎng)：孔德壯、林志勝、徐鳴華、嚴(yán)建華、方世豐
成 員：各科室（分局）負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)綜治科。
（一）建立和完善規(guī)章制度
1.建立有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；
2.建立有限空間作業(yè)審批制度；
3.建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；
4.建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；
5.建立有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；
6.建立有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
（二）安全教育培訓(xùn)
1.有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施；
2.有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；
3.檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；
4.緊急情況下的應(yīng)急處置措施。
（三）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
有限空間作業(yè)必須嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。
1.需有企業(yè)安全管理部門審核批準(zhǔn)并經(jīng)氣體檢測(cè)合格后，方可進(jìn)行作業(yè)；
2.保持有限空間出入口暢通；
3.設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；
4.作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具；
5.作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；
6.監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；
7.存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施；
８.一旦發(fā)生緊急情況，嚴(yán)禁盲目施救，避免事故升級(jí)。
（一）工作部署和企業(yè)自查階段（20xx年3月-4月）對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)有限空間作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行梳理，完善和更新企業(yè)信息臺(tái)賬，督促企業(yè)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明，保證企業(yè)信息的準(zhǔn)確性。
企業(yè)要加強(qiáng)自查自糾，制定相應(yīng)的管理制度，對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)人員有針對(duì)性的進(jìn)行教育培訓(xùn)，尤其是調(diào)崗員工和新入廠員工，更要加強(qiáng)教育培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案?jìng)洳?。要結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》查找和辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，與正在開展的較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控工作相結(jié)合，利用安全風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患治理信息系統(tǒng)認(rèn)真開展自查自改。
（二）重點(diǎn)跟蹤督查、督辦階段（20xx年5月-9月）在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督促檢查。重點(diǎn)檢查事故隱患是否整改到位，檢查非法違法行為是否有效打擊。以實(shí)效檢驗(yàn)、強(qiáng)化效果為主線，督促各相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，開展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格的企業(yè)，采取斷然措施。增加監(jiān)督檢查的頻次，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。督促企業(yè)對(duì)檢查出的問(wèn)題隱患整改到位，并對(duì)整改情況安排人員驗(yàn)收，提升企業(yè)的本質(zhì)安全
（三）工作總結(jié)階段（20xx年10月）鞏固工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)分析各階段工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，反思問(wèn)題不足，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的負(fù)責(zé)人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真組織，親自參與，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，精心部署，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。隨著氣溫回升，特別是夏季高溫有毒有害氣體易產(chǎn)生揮發(fā)的特點(diǎn)，不能掉以輕心，要利用短信、微信、釘釘?shù)雀鞣N媒體載體加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化一線作業(yè)人員有限空間作業(yè)基本安全知識(shí)，掌握應(yīng)急情況下自救知識(shí)，杜絕盲目施救，使有限空間作業(yè)規(guī)范化、程序化。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，完善應(yīng)急值守制度，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，充實(shí)救援力量，配備救援設(shè)備、器材和物資。要認(rèn)真落實(shí)安全值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，實(shí)行零報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要加強(qiáng)有關(guān)情況及數(shù)據(jù)的收集整理，認(rèn)真總結(jié)分析，形成書面匯報(bào)材料，于20xx年10月15日前報(bào)至開發(fā)區(qū)管委會(huì)社會(huì)綜治科。
【
1、有限空間的定義：
是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。
2、有限空間的特點(diǎn)：
2.1、空間有限且與外界相對(duì)隔離；
2.2、進(jìn)出口首先，但人員能夠進(jìn)入進(jìn)行指派的工作；
2.3、未按固定工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)，人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作。
1、密閉設(shè)備：
如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；
2、地下有限空間：
如地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；
3、地上有限空間：
如儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等。
1、制定作業(yè)方案，明確人員職責(zé)；2、作業(yè)審批；3、安全交底；4、設(shè)備檢查；5、封閉作業(yè)區(qū)域及設(shè)置安全警示；6、打開井蓋自然通風(fēng)；7、管道檢查、封堵、導(dǎo)流；8、氣體檢測(cè)與評(píng)估；9、機(jī)械通風(fēng)；10、二次檢測(cè)；11、個(gè)人防護(hù)；12、安全作業(yè)；13、作業(yè)監(jiān)護(hù)；14、連續(xù)檢測(cè)與通風(fēng)；15、作業(yè)結(jié)束；16、應(yīng)急救援。
1、有限空間電動(dòng)強(qiáng)制送風(fēng)呼吸器
電動(dòng)送風(fēng)長(zhǎng)管呼吸器是利用小型送風(fēng)機(jī)將符合大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新鮮空氣經(jīng)無(wú)毒無(wú)味長(zhǎng)管供給作業(yè)者，是一種保護(hù)人體呼吸系統(tǒng)安全的防護(hù)裝備。
電動(dòng)長(zhǎng)管送風(fēng)空氣呼吸器使用說(shuō)明：
1.1、用處與使用范圍
本產(chǎn)品屬于作業(yè)型呼吸保護(hù)裝具，主要用來(lái)防御吸入有害氣體、粉塵、煙霧等污 染物質(zhì)，并有效抵補(bǔ)缺氧危害。對(duì)化工、石油化工，制藥工業(yè)、煤氣廠、城建地下施工等行 業(yè)，在檢個(gè)塔罐、地下施工等作業(yè)環(huán)境，用作職工呼吸保護(hù)。
1.2、構(gòu)造
長(zhǎng)管送風(fēng)呼吸器由：全面罩、腰帶、長(zhǎng)管（10 米）、送風(fēng)機(jī)組成。
1.3、特征
1.3.1.產(chǎn)品是通過(guò)送風(fēng)機(jī)不斷地給工作者提供新鮮空氣的呼吸器，
1.3.2.不受時(shí)間限制。
1.3.3.由于送風(fēng)機(jī)不斷地給面部提供空氣，所以面部始終保持比大氣壓高的壓力（低壓）。從而使用時(shí)由于出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)的操作失誤，臉部與面罩之間出現(xiàn)氣密不好的地方也不會(huì)出現(xiàn)往處漏氣的現(xiàn)象。因此，有害氣體無(wú)法進(jìn)入面罩內(nèi)；
1.3.4.本產(chǎn)品使用 AC-220V的電源。
1.4、作用方法
1.4.1、送風(fēng)式長(zhǎng)管面具在使用前必須檢查各連接口，不得出現(xiàn)松動(dòng)。以免漏氣而危害使用者的健康。
1.4.2、請(qǐng)將插入面罩一端的適當(dāng)長(zhǎng)度軟管先穿入安全腰帶上的帶扣中，收緊腰帶，使長(zhǎng)管固定于腰帶上，防止拖拽時(shí)影響面罩的佩帶。
1.4.3、檢查整機(jī)的氣密性；用手封住插入送風(fēng)機(jī)一端的接頭吸氣，感覺(jué)憋氣說(shuō)明面罩的氣密性良好。然后插入送風(fēng)機(jī)軟管插座，同時(shí)開啟送風(fēng)機(jī)，將新鮮空氣輸入面罩供使用者呼吸。
1.4.4、送風(fēng)機(jī)使用前應(yīng)實(shí)現(xiàn)可靠接地。
1.4.5、每次使用后應(yīng)將面罩、通氣管及其附件擦拭干凈，并將長(zhǎng)管盤起放入儲(chǔ)存箱內(nèi)。儲(chǔ)存場(chǎng)所環(huán)境保持干燥、通風(fēng)、避熱。面罩鏡片不可與有機(jī)溶劑接觸，以免損壞。另外應(yīng)盡量避免碰撞與磨擦，以免刮傷鏡片表面。男士在佩戴面具之前應(yīng)將胡須刮凈，以免胡須影響面罩的佩戴氣密性。長(zhǎng)管面具應(yīng)由專人保管，定期檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)維修，必要時(shí)更換損壞的另部件。
2、有限空間三角架救援系統(tǒng)
2.1、救援三腳架簡(jiǎn)述：
應(yīng)用于有限空間的作業(yè)與救援
輕質(zhì)高強(qiáng)度鋁合金 MILLER 三角架尺寸小，重量輕，強(qiáng)度高！腿長(zhǎng)最大可至 2.1 米，跨度最大可至 1.5 米。可單人迅速提至使用地點(diǎn)并且快速進(jìn)行安裝。
多功能的 MILLER 絞盤采用耐用的鋼結(jié)構(gòu)，尺寸小巧。卷動(dòng)裝置平滑順暢，易于控制。帶超速裝置和墜落指示器，機(jī)械效能 5：1，并帶自鎖裝置。集成支架可單人迅速安裝于 MILLER 三角架
組合適用于多種場(chǎng)合，包括：有限空間的進(jìn)出，救援，定位和物品吊裝。
為了加強(qiáng)有限空間內(nèi)作業(yè)安全管理，確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康，防止發(fā)生中毒、窒息、著火和爆炸事故，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練工作，定于xx新材料有限公司開展有限空間應(yīng)急演練。
20xx年9月7日下午16：00
三、演練地點(diǎn)
xx新材料有限公司鍛1線斜底加熱爐
縣公安局、消防隊(duì)、縣醫(yī)院、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、廣平鎮(zhèn)、各規(guī)上企業(yè)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)有限空間作業(yè)事故的應(yīng)急處理。
組長(zhǎng)：馮紅喜
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作指揮
副組長(zhǎng)：姬振河、吳瑞平
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，急救用車安排
組員：高紅民、張常安、吳闖超、范躍彬、
李會(huì)征、王承科、張清學(xué)
負(fù)責(zé)檢查急救設(shè)施及安全事故發(fā)生后傷員搶救；應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備、維護(hù)保養(yǎng)（救援用正壓式空氣呼吸器、有害氣體檢測(cè)儀、安全帶、安全帽、安全繩、照明燈、對(duì)講機(jī)）。
作業(yè)人員：負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。
監(jiān)護(hù)人員：對(duì)有限空間作業(yè)安全負(fù)監(jiān)督和和保護(hù)職責(zé)。
負(fù)責(zé)人員：對(duì)有限空間作業(yè)安全負(fù)全責(zé)。
后勤保障：保障應(yīng)急物質(zhì)齊全、可正常使用。
應(yīng)急車輛：保證車輛正常使用、司機(jī)人員配備到位。
作業(yè)人員在20xx年9月7日要對(duì)公司（1#）斜底加熱爐內(nèi)的爐磚進(jìn)行維修，在履行有限空間作業(yè)一系列手續(xù)后作業(yè)，在作業(yè)過(guò)程中突發(fā)休克，面對(duì)這種突發(fā)狀況而采取的突發(fā)預(yù)案相應(yīng)措施。
工作部署
填寫《有限空間作業(yè)票》，宣導(dǎo)并做好技術(shù)交底，安全注意事項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及防范措施。由鍛二線李海振班組12人參加，邢洪峰、尹殿剛、孫興平三人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
現(xiàn)場(chǎng)
（1）必備物資：通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、施工設(shè)備、救援設(shè)施。
（2）確定負(fù)責(zé)人李海振：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)馬慶福、通風(fēng)人員車艷峰、檢測(cè)人員范躍彬、施工人員尹殿剛、監(jiān)護(hù)人員孫興平、救援人員報(bào)警人員邢洪峰等。
3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
天然氣（窒息、易燃）、淬火池、涼水塔（缺氧）。
4、作業(yè)
（1#）回火爐爐磚維修：李海振負(fù)責(zé)通風(fēng)檢測(cè)作業(yè)。
5、事故
尹殿剛在爐子內(nèi)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生天燃?xì)庑孤o(wú)法動(dòng)纏求救。
6、報(bào)警
邢洪峰（監(jiān)護(hù)人）立即切斷氣源，報(bào)告給天然氣小組李志軍，同時(shí)報(bào)告班長(zhǎng)李海振進(jìn)行搶救。向急救中心、消防隊(duì)報(bào)警。
7、采取措施
（1）孫興平立即接通風(fēng)用風(fēng)機(jī)通風(fēng)。
（2）范躍彬立即檢測(cè)有害氣體檢測(cè)（氧含量19.5%-21.5%；有毒氣體硫化氫低于10mg/m3，一氧化碳低于35mg/m3；可燃?xì)怏w為0，氮氧化物）（監(jiān)護(hù)人報(bào)告有限空間符合作業(yè)要求）。
（3）邢洪峰孫興平二人穿戴好正壓空氣呼吸器。（穿戴人報(bào)告）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人高紅民。
（4）負(fù)責(zé)人確定檢測(cè)無(wú)害后同意進(jìn)入施救（監(jiān)護(hù)人報(bào)告）。
（5）將受害人尹殿剛移出有限空間，觀察受害人狀況（監(jiān)護(hù)人報(bào)告：A清醒狀態(tài)B昏迷狀態(tài)C、呼吸停止）。
（6）昏迷狀態(tài)進(jìn)行吸氧（操作規(guī)程），呼吸停止進(jìn)行心肺復(fù)蘇。
（7）鄭麗軍、郭麗軍搶救人員至急救醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)。
（8）邢洪峰清理現(xiàn)場(chǎng)（氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3，一氧化碳低于35mg/m3；可燃?xì)怏w為0；氮氧化物）查明切斷氣源，通風(fēng)、檢測(cè)。
（9）李海振帶隊(duì)撤離現(xiàn)場(chǎng)清理人數(shù)。
（10）吳瑞平、姬振河總結(jié)。
根據(jù)高新區(qū)安委會(huì)《關(guān)于在全區(qū)開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的緊急通知》要求，為全面推進(jìn)全區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，深入推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升有限空間作業(yè)安全保障水平，提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和事故能力，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
通過(guò)開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)有限空間作業(yè)企業(yè)安全主體責(zé)任，規(guī)范有限空間作業(yè)，著力解決企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)不夠全面、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、政策法規(guī)安全知識(shí)不足、安全操作技能差、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)辨識(shí)不到位、管控措施落實(shí)不力、應(yīng)急處置能力不高、審批制度執(zhí)行不嚴(yán)以及各項(xiàng)防護(hù)裝備不足等問(wèn)題，建立完善有限空間作業(yè)專項(xiàng)管理制度，使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)和管理水平得到明顯改善和提升，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（一）開展有限空間辨識(shí)并建立臺(tái)賬情況
1.是否對(duì)按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》對(duì)本企業(yè)的有限空 間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立了有限空間管理臺(tái)賬；
2.是否按照《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)》對(duì)本企業(yè)的有限 空間作業(yè)可能存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)；
3.建立的有限空間管理臺(tái)賬，是否及時(shí)更新；
4.是否將有限空間管理臺(tái)賬報(bào)送屬地應(yīng)急部門及行業(yè)主管 部門；
（二）開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)情況
1.是否對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè) 人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行了專項(xiàng)安全培訓(xùn)；
2.是否建立健全了從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；
3.特種作業(yè)人員是否按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取 得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的；
4.有限空間作業(yè)場(chǎng)所存在可燃性氣體、粉塵的，電工作業(yè)人 員是否取得防爆電氣作業(yè)特種作業(yè)操作證，持證上崗；
（三）有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施情況
1.是否在存有有限空間作業(yè)的場(chǎng)所或設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明。警示標(biāo)識(shí)必須指出主要危險(xiǎn)有害因素，警示有限空間風(fēng)險(xiǎn)，標(biāo)明嚴(yán)禁擅自進(jìn)入和盲目施救風(fēng)險(xiǎn)；
2.是否按照規(guī)定為有限空間作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
3.有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓是否符合《特低電壓限 值》(GB/T3805)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
4.存在可燃性氣體、粉塵有限空間作業(yè)場(chǎng)所，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求是否符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求》（GB3836.1）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（四）有限空間作業(yè)應(yīng)急管理情況
1.是否根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)制定有限空間作業(yè) 應(yīng)急預(yù)案；
2.是否定期進(jìn)行有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練；
3.是否按照應(yīng)有限空間作業(yè)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急物資及 裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，配備相關(guān)的呼吸 器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材；編制有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案前，是否進(jìn)行了事故風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
分三個(gè)階段實(shí)施，自8月11日開始，到9月11日結(jié)束。
第一階段：自查整改階段（8月11日至8月15日）
各街道（發(fā)展區(qū)）安環(huán)辦組織轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)，各科室（大隊(duì)）組織包靠的規(guī)上企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行一次全面自查確認(rèn)，區(qū)分出坑、溝、槽、池、井、管（道）、罐、箱、爐、室、倉(cāng)（斗）、塔（釜）等不同的有限空間，并重點(diǎn)篩查出有限空間可能存在的危險(xiǎn)有害因素，按照有關(guān)要求進(jìn)行分類登記造冊(cè)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)辨識(shí)臺(tái)帳（附件2）。
企業(yè)通過(guò)對(duì)有限空間排查確認(rèn)，在建立有限空間臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及安全專家，按照《有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查表》（附件1）逐項(xiàng)開展自查自糾，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，按照企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)要求，建立隱患和問(wèn)題臺(tái)賬，按照“整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí)要求全部整改到位。
第二階段：執(zhí)法檢查階段（8月16日至8月31日）
在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，各科室（大隊(duì)）結(jié)合企業(yè)上報(bào)的有限空間管理臺(tái)賬，組織執(zhí)法人員和安全專家，對(duì)規(guī)上企業(yè)按照《有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查表》（附件1）內(nèi)容開展執(zhí)法檢查，指導(dǎo)包靠的街道安環(huán)辦對(duì)小微企業(yè)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)有限空間作業(yè)各項(xiàng)要求。對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)，要立案依法查處，在頂格處罰的基礎(chǔ)上，進(jìn)行通報(bào)、曝光，提高涉事企業(yè)違法違規(guī)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本，形成強(qiáng)大的執(zhí)法威懾力，通過(guò)強(qiáng)力執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二階段：總結(jié)提升階段（9月1日至9月11日）
各街道（發(fā)展區(qū)）安環(huán)所、科室（大隊(duì)）對(duì)前期開展的執(zhí)法檢查進(jìn)行“回頭看”，確保隱患整改到位，形成工作閉環(huán)，并對(duì)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況形成書面總結(jié)連同有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查情況匯總表（附件3）。
（一）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展執(zhí)法檢查
一是突出冶金、建材、輕工（農(nóng)副產(chǎn)品、食品、造紙、醬腌菜、酒類生產(chǎn)加工）行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治,確保所有涉及有限空間胡企業(yè)檢查到位，對(duì)檢查出的隱患要及時(shí)下達(dá)整改指令、堅(jiān)決依法予以處罰、督促企業(yè)整改到位，堅(jiān)決有限空間事故發(fā)生。二是重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位附屬污水處理系統(tǒng)的有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。在全面抓好有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位附屬污水處理系統(tǒng)，摸清涉及附屬污水處理系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，督促企業(yè)對(duì)有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和臺(tái)賬建立、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、作業(yè)審批及執(zhí)行、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置、通風(fēng)檢測(cè)作業(yè)儀器裝備配置、應(yīng)急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等方面進(jìn)行排查整改，推動(dòng)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作落實(shí)到位。三是突出危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、高溫融溶金屬等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出已排查出重大隱患和問(wèn)題的企業(yè)、大排查大整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè)，采取突擊抽查和“雙隨機(jī)”檢查等方式，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。
（二）加強(qiáng)事前執(zhí)法，加大事前處罰力度
切實(shí)推進(jìn)事故防范關(guān)口前移，對(duì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、立案一起、處罰一起。聘請(qǐng)專家參加，執(zhí)法人員依據(jù)《有限空間作業(yè)安全檢查表》對(duì)明知故犯、頂風(fēng)違法的企業(yè)，從嚴(yán)從重予以打擊。切實(shí)做到整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、移送一批。各街道（發(fā)展區(qū)）安環(huán)辦、各科室大隊(duì)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”， 即凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)不開展隱患自查自改的，一律依法處罰；凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的，一律依法處罰；凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自改后仍存在重大安全隱患和非法違法行為的，一律停產(chǎn)整頓；凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，一律關(guān)閉取締，提高執(zhí)法效應(yīng)。
1.1為了使作業(yè)人員在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，能夠更好的掌握相關(guān)操作規(guī)程及管理規(guī)定，熟悉現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)條件，避免和預(yù)防作業(yè)人員發(fā)生觸電、燙傷、窒息、中毒、爆炸、高處墜落等事故的發(fā)生制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定適用于獨(dú)山子區(qū)房屋建筑工程的新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的有限空間作業(yè)管理。
2.1有限空間定義：是指進(jìn)出口受限制但足夠容納人員進(jìn)入并執(zhí)行作業(yè)，或自然通風(fēng)受限，空間狹小，不適于作業(yè)人員持續(xù)停留的空間。如進(jìn)入或探入塔、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)備及有毒氣體、可燃?xì)怏w有可能集聚的場(chǎng)所。
2.2非常規(guī)有限空間（或稱特殊有限空間）：是指有限空間內(nèi)的作業(yè)環(huán)境未達(dá)到或不符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，能夠造成作業(yè)人員中毒、窒息、觸電、爆炸等人身傷害的受限空間。
2.3凡屬下列情況之一，即為非常規(guī)有限空間作業(yè)（或特殊有限空間）：
2.3.1氧氣濃度低于19％（V/V）或高于23％（V/V）的有限空間；
2.3.2可燃?xì)怏w或蒸氣濃度高于與空氣混合物爆炸下限的10%的有限空間；
2.3.3CO濃度高于30mg/m3的有限空間；
2.3.4硫化氫濃度高于10mg/m3的有限空間；
2.3.5溫度大于40℃的有限空間；
2.3.6從進(jìn)入點(diǎn)計(jì)，距離超過(guò)20米的有限空間；
2.3.7當(dāng)電氣設(shè)備采用超過(guò)24伏電壓的有限空間；
2.3.8夜間進(jìn)行作業(yè)的有限空間；
2.3.9在施工作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生新的危險(xiǎn)有害因素或加劇原有危險(xiǎn)有害因素的有限空間，如涂裝、除銹或清理尚有殘留物的反應(yīng)釜、油罐和下水井等；
2.3.10進(jìn)入有放射源的有限空間。
3.1施工單位負(fù)責(zé)編制有限空間作業(yè)方案、開展工作危險(xiǎn)性分析，制定并落實(shí)有限空間作業(yè)措施，確定作業(yè)人員，指定監(jiān)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，辦理有限空間作業(yè)票證。
3.2施工單位專職安全管理人員對(duì)擬作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、人員、安全防護(hù)用品、工具、安全應(yīng)急措施等安全工作進(jìn)行檢查，合格后方可作業(yè)。
3.3工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
3.4監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位提交的有限空間作業(yè)方案、工作危險(xiǎn)性分析和有限空間作業(yè)票進(jìn)行審批，對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施進(jìn)行監(jiān)理。
3.5安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)每天對(duì)有限空間作業(yè)安全措施進(jìn)行檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的上崗證進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育和班前活動(dòng)及相關(guān)記錄進(jìn)行檢查，對(duì)作業(yè)許可證進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和手續(xù)不全的，立即督促其辦理和整改。
3.6建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向進(jìn)行有限空間作業(yè)的施工單位提供供水、供氣、供電等地下管線和水文地質(zhì)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。并及時(shí)支付保證安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，督促其費(fèi)用的合理使用。
3.7安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)有在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查管理的職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間作業(yè)時(shí)，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在無(wú)監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員未進(jìn)行教育及嚴(yán)重安全隱患的，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改。
4.1有限空間的潛在危險(xiǎn)：
4.1.1有限空間內(nèi)施工時(shí)采用或產(chǎn)生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉塵等危險(xiǎn)。
4.1.2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境溫度和作業(yè)時(shí)間的控制，有毒有害、易燃易爆氣體的濃度、氧氣含量。
4.1.3金屬容器或潮濕環(huán)境的用電設(shè)備和人員安全。
4.1.4逃生通道和安全路線指示標(biāo)識(shí)。
4.1.5其他作業(yè)可能給有限空間帶來(lái)的危險(xiǎn)。
4.2進(jìn)入有限空間的準(zhǔn)備工作及注意事項(xiàng)
4.2.1有限空間作業(yè)共分為四級(jí)，在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成爆炸事故的為一級(jí)有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成中毒或窒息事故的為二級(jí)有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成觸電事故的為三級(jí)有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成高處墜落事故的為四級(jí)有限空間作業(yè)；其中一、二級(jí)有限空間作業(yè)為特殊有限空間作業(yè)。
4.2.2進(jìn)入有限空間作業(yè)必須提前24小時(shí)申辦《有限空間作業(yè)票證》。有限空間作業(yè)票證的最長(zhǎng)期限為24小時(shí)，特殊有限空間作業(yè)票證的最長(zhǎng)期限為8小時(shí)，如作業(yè)票已到期限，作業(yè)尚未完成，還必須重新申辦續(xù)票手續(xù)。
4.2.3施工技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定有限空間作業(yè)方案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的危險(xiǎn)和所采取的措施負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4.2.4進(jìn)入有限空間作業(yè)前，施工單位專職安全員必須采取有效措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查、消除，無(wú)法排除的加強(qiáng)隔離、預(yù)防。
4.2.5作業(yè)前，施工單位應(yīng)指定專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員還必須經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，并有明顯標(biāo)記。
4.2.6作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出入口處必須設(shè)置禁止或警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，將存在的危險(xiǎn)告知作業(yè)人員和其他人員。
4.3進(jìn)入有限空間作業(yè)
4.3.1施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須確保采取以下措施：
4.3.1.1設(shè)備和工具應(yīng)可靠接地和固定，以防止產(chǎn)生靜電火花。
4.3.1.2進(jìn)入密閉空間前必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)赝L(fēng)或增設(shè)換氣設(shè)備。
4.3.1.3特殊空間必須隔離所有電氣和動(dòng)力源。
4.3.1.4有限空間內(nèi)必須有充足的照明，金屬容器或潮濕環(huán)境須采用電壓不超過(guò)24V的安全行燈。
4.3.1.5進(jìn)入有限空間前一小時(shí)內(nèi)，對(duì)氧含量和潛在的有害空氣進(jìn)行相關(guān)氣體檢測(cè)(氧氣百分比不低于19%，并且不高于23%)。連續(xù)作業(yè)4小時(shí)，應(yīng)對(duì)有毒有害氣體、可燃?xì)怏w再次進(jìn)行檢測(cè)。
4.3.1.6施工單位必須制定救援預(yù)案，所有人員應(yīng)熟悉救援預(yù)案的內(nèi)容。
4.3.1.7在作業(yè)場(chǎng)所適當(dāng)?shù)牡胤桨惭b安全警示牌和防護(hù)欄，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。
4.3.1.8根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和環(huán)境變化配備勞動(dòng)防護(hù)用品，必要時(shí)進(jìn)入有限空間的人員都必須穿戴合適的呼吸面具和設(shè)備。進(jìn)入有限空間的人員必須接受過(guò)呼吸設(shè)備使用培訓(xùn)，且考核合格。
4.3.1.9動(dòng)力電纜、焊接電纜、氧/乙炔氣的設(shè)置應(yīng)符合安全要求，且不得防礙人員安全通行。
4.3.1.10作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員必須攜帶呼吸設(shè)備，一旦需要立即穿戴。作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員無(wú)法通視時(shí)，必須定時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。
4.3.1.11現(xiàn)場(chǎng)至少應(yīng)備用兩套合格的呼吸設(shè)備和救援設(shè)備。
4.3.2進(jìn)入有限空間作業(yè)人員須采取的安全措施
4.3.2.1作業(yè)人員應(yīng)熟悉所從事作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急救援計(jì)劃，掌握?qǐng)?bào)警及聯(lián)系方式。
4.3.2.2不見批準(zhǔn)有效的“有限空間作業(yè)許可證”不作業(yè)。
4.3.2.3進(jìn)入有限空間作業(yè)的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間與“有限空間作業(yè)許可證”不符不作業(yè)。
4.3.2.4監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)不作業(yè)。
4.3.2.5勞動(dòng)防護(hù)著裝和工器具不符合規(guī)定不作業(yè)。
4.3.2.6遇有違反規(guī)定強(qiáng)令作業(yè)的情況，或安全措施沒(méi)落實(shí)，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。
4.3.2.7有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須張貼經(jīng)批準(zhǔn)的有效的有限空間作業(yè)票。
4.3.2.8監(jiān)護(hù)人對(duì)“有限空間作業(yè)許可證”的安全措施落實(shí)情況要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權(quán)提出停止作業(yè)。
4.3.2.9監(jiān)護(hù)人必須對(duì)進(jìn)出有限空間的人員以及運(yùn)進(jìn)有限空間所有設(shè)備和工具做好記錄，并在出入口處張貼相關(guān)信息。時(shí)時(shí)與作業(yè)人員保持聯(lián)系。
作業(yè)期間不得擅離崗位，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè)，查找原因,如發(fā)生事故,應(yīng)立即采取救護(hù)措施同時(shí)報(bào)警。
4.4有限空間內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)
4.4.1有限空間內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)要同時(shí)申辦《有限空間作業(yè)票》和《動(dòng)火作業(yè)票許可證》，實(shí)施工作危險(xiǎn)性分析。
4.4.2作業(yè)開始前，施工單位必須檢測(cè)有限空間是否存有可燃的/有毒氣體及氧氣含量。作業(yè)過(guò)程中至少保證4小時(shí)一次的檢測(cè)，必要時(shí)增加檢測(cè)頻次。有限空間內(nèi)可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
4.4.3制定通風(fēng)方案，確定合適的排氣口用來(lái)排出動(dòng)火區(qū)域的煙氣和有害散發(fā)物。并不間斷地提供持續(xù)的和足夠清潔的氣源。
4.4.4乙炔和氧氣瓶必須放置在有限空間外。當(dāng)由于某種原因暫停工作時(shí)，必須將供氣軟管與氣瓶斷開或?qū)⒐ぞ邘С鲇邢蘅臻g。
4.4.5有限空間內(nèi)應(yīng)始終保持整潔有序。所有不必要的材料都必須從有限空間內(nèi)清除。
4.5有限空間作業(yè)方案的編制要求
4.5.1有限空間作業(yè)方案的編制內(nèi)容：工程概況—安全保證體系組織機(jī)構(gòu)的建立情況—針對(duì)擬采用的機(jī)械設(shè)備管理情況—對(duì)各種擬采用材料有毒有害性進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收方法—具體的施工方法及對(duì)可能發(fā)生事故的防范措施—施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境注意事項(xiàng)—對(duì)作業(yè)人員的教育—對(duì)上述工作在落實(shí)時(shí)的保障措施。
4.5.2有限空間作業(yè)前必須由該項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人編制出該項(xiàng)工作的工作危險(xiǎn)性分析報(bào)告并報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師審批后再向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使每個(gè)進(jìn)入有限空間的人員都明白該項(xiàng)工作有哪些危險(xiǎn)性，自我防護(hù)的措施等。
有限空間作業(yè)票許可證
為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，推動(dòng)鑲黃旗安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作的有效實(shí)施，按照《錫林郭勒盟房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知（錫建質(zhì)〔20xx〕24號(hào)）文件要求，結(jié)合旗建筑領(lǐng)域?qū)嶋H情況特制定本方案。
通過(guò)本次專項(xiàng)整治全面摸排房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、物業(yè)管理小區(qū)有限空間的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀，建立健全安全監(jiān)管臺(tái)賬；深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)，全面落實(shí)隱患排查治理雙預(yù)控體系建設(shè)；采取有效防范措施進(jìn)一步提高勞動(dòng)者安全防范意識(shí)，規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為，增強(qiáng)事故防范能力，杜絕事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
20xx年3月10日至12月31日
旗住建局成立建筑領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作專班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長(zhǎng)：豪斯巴雅爾 局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：魏勒斯 副局長(zhǎng)
李志晨副局長(zhǎng)
成員： 張杰 辦公室主任
邢樂(lè)房管所所長(zhǎng)
畢力格村鎮(zhèn)股股長(zhǎng)
孟克布仁 質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)
蘇志華物業(yè)辦工作人員
夏偉亮人防辦工作人員
薩拉青 城建股工作人員
常穎施工股工作人員
希吉爾質(zhì)監(jiān)站工作人員
阿那爾質(zhì)監(jiān)站工作人員
賈志斌質(zhì)監(jiān)站工作人員
有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理協(xié)調(diào)工作，其他各股室按照各自職能做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程涉及有限空間作業(yè)。主要包括如下幾方面內(nèi)容：
1. 地下有限空間：如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業(yè)等。
2. 封閉半封閉設(shè)備：鋼箱梁、管道、容器內(nèi)的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業(yè)。
3. 地下室扥較封閉、通風(fēng)條件較差場(chǎng)所施工作業(yè)等。
（二）物業(yè)管理小區(qū)涉及有限空間作業(yè)，主要包括如下幾方面內(nèi)容：
1. 地下有限空間：如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。
2. 地上有限空間：如吊頂、中央空調(diào)風(fēng)管、廚房排油煙風(fēng)管、生活水箱、消防補(bǔ)水箱、中水水箱等。
3. 封閉半封閉設(shè)備：如鍋爐。
（一）名詞解釋
1、有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所、自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
2、有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的施工作業(yè)活動(dòng)。
（二）參建單位職責(zé)
1、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守有限空間管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件，依法承擔(dān)有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
2、各參建單位應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，提前研判和分析風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定級(jí)后，采取相應(yīng)的有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
3、建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出有限空間風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別清單，要求施工單位在投標(biāo)文件中完善有限空間管控措施，及時(shí)撥付有限空間安全施工措施費(fèi)，督促勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責(zé)。
4、建設(shè)單位應(yīng)將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的施工單位，安排專人對(duì)施工總承包單位、直接發(fā)包的專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有限空間作業(yè)前與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行審批手續(xù)。
5、勘察設(shè)計(jì)單位在向建設(shè)單位提交的勘察設(shè)計(jì)文件中，應(yīng)充分考慮有限空間施工安全需要，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導(dǎo)意見，設(shè)計(jì)交底中要明確有限空間結(jié)構(gòu)的用途和安全施工措施，不得設(shè)計(jì)無(wú)實(shí)際使用功能的有限空間結(jié)構(gòu)。
6、施工單位應(yīng)建立有限空間安全管理規(guī)章制度（包括有限空間安全培訓(xùn)制度、作業(yè)審批制度、防護(hù)設(shè)備管理制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等），根據(jù)有限空間的實(shí)際情況制定專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
7、施工總承包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的有限空間安全管理，簽訂安全管理協(xié)議。
8、監(jiān)理單位應(yīng)將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)有限空間施工作業(yè)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審核，對(duì)未經(jīng)審核擅自施工的，立即下發(fā)《工程暫停令》并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位及時(shí)向主管部門報(bào)告。項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)進(jìn)行巡視檢查。
（三）有限空間作業(yè)安全管理措施
1、有限空間應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定相應(yīng)的管控層級(jí)，主要從技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等方面制定管控措施并實(shí)施，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體措施的落實(shí)。
2、有限空間作業(yè)前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)，再通風(fēng)、后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)實(shí)際情況，對(duì)有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
3、有限空間作業(yè)過(guò)程中，針對(duì)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況，施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所實(shí)時(shí)檢測(cè)。
4、氣體檢測(cè)應(yīng)按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進(jìn)行，檢測(cè)內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括氧氣、可燃?xì)?、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過(guò)23.5%，可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)的，必須按照規(guī)定采取相應(yīng)的措施。
5、施工單位可以自行檢測(cè)，也可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并將有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測(cè)記錄存入建筑安全技術(shù)資料。
6、有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中必須采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施，保持空氣流通，嚴(yán)禁使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
7、有限空間內(nèi)手持電動(dòng)工具、照明工具電壓應(yīng)不大于24V，在積水、結(jié)露的有限空間和金屬容器中作業(yè)，手持電動(dòng)工具及照明工具電壓應(yīng)不大于12V。存在爆炸危險(xiǎn)的，應(yīng)符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》（GB3836.1）的有關(guān)規(guī)定。
8、存在可燃性氣體的作業(yè)場(chǎng)所，嚴(yán)禁使用明火，必須使用防爆型安全防護(hù)設(shè)備和防靜電工作服；存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的有限空間，應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577）的有關(guān)規(guī)定。
9、施工單位應(yīng)配置氣體檢測(cè)、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護(hù)設(shè)備，呼吸防護(hù)用品、安全警戒設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)備（泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、擴(kuò)散式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等）。
10、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)掌握整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施及作業(yè)過(guò)程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)在于作業(yè)開始前對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急處置方案等，作業(yè)前、作業(yè)完成后及時(shí)履行簽字確認(rèn)手續(xù)。
11、作業(yè)人員應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品，與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
12、具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩，安全繩的長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)滿足施工需要，安全繩的一端與全身式安全帶系牢，另外一端必須有效固定于有限空間外。
13、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格，取得《有限空間特種作業(yè)操作證書》，方可上崗作業(yè)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通，佩戴袖標(biāo)并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)，在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)登記確認(rèn)作業(yè)人員數(shù)量。
14、有限空間作業(yè)專項(xiàng)施工方案的編制、審批、驗(yàn)收等工作，專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（1）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；
（2）有限空間的概況：有限空間名稱、位置、設(shè)計(jì)參數(shù)；
（3）危險(xiǎn)有害物質(zhì)情況：有限空間內(nèi)含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預(yù)警值、報(bào)警值；
（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)及管控措施；
（5）通風(fēng)檢測(cè)設(shè)備及使用方法；
（6）應(yīng)急救援設(shè)備和使用方法，應(yīng)急救援措施；
（7）施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員配備和分工。
15、施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，在進(jìn)行有限空間風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，建立有限空間管理臺(tái)賬并及時(shí)更新。有限空間管理臺(tái)賬應(yīng)包括有限空間位置、名稱、主要危險(xiǎn)因素、可能事故后果、防護(hù)要求、審批責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人等基本情況。
16、施工單位應(yīng)在有限空間作業(yè)前使用圍擋錐筒、警戒線、護(hù)欄等有效設(shè)施封閉作業(yè)區(qū)域，并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
17、施工單位應(yīng)每年對(duì)有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員至少進(jìn)行一次有限空間安全培訓(xùn)教育。
18、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有限空間培訓(xùn)教育。
19、有限空間安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間作業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，檢測(cè)通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備的正確使用方法等。施工單位項(xiàng)目部的有限空間培訓(xùn)教育還應(yīng)包括本項(xiàng)目有限空間的具體名稱和位置、危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育等。有限空間培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)教育記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
20、施工單位應(yīng)根據(jù)有限空間事故特點(diǎn)，制定有限空間事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施，并每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。有限空間發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的救援器材，嚴(yán)禁盲目施救。
專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。
研究部署階段：（3月-4月），研究制定專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。各科室部門、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司根據(jù)本地建設(shè)工程有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，研究制定具體的專項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。
具體實(shí)施階段：（4月-10月），各科室部門、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到建設(shè)工程各有關(guān)責(zé)任主體單位，開展自查和整改。各科室部門應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
督查檢查階段：（4月-10月），組織督查和抽查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
總結(jié)評(píng)估階段：（11月-12月），總結(jié)評(píng)估。各科室部門、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司對(duì)已開展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。同時(shí)上報(bào)住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室要高度重視有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作，做到動(dòng)員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。
（二）深化統(tǒng)籌推進(jìn)。各股室、各企業(yè)要把有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治與城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等結(jié)合，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。旗住建局將匯總排查整治情況報(bào)盟住建局，對(duì)工作不落實(shí)、排查不深入、隱患整改不及時(shí)地采取通報(bào)、警示等措施。